從“自動續(xù)期”說開去
昨天,《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》正式對外公布,引人矚目的是,意見在多處對于公眾關(guān)心的土地與房屋財產(chǎn)問題,作了說明和安排,明確提出:研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排、細(xì)化規(guī)范征收征用法定權(quán)限和程序、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利等。其中關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)年期問題,引起了眾人關(guān)注。
有人認(rèn)為:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿,自動續(xù)期”,自動意味著免費(fèi),收費(fèi)怎么能叫自動?
余以為,“若自動續(xù)期意味著免費(fèi)”,那么《物權(quán)法》為什么不直接表述為:“自動免費(fèi)續(xù)期”呢?在公有制條件下,土地沒有所有權(quán)也就沒有支配權(quán),何談產(chǎn)權(quán)?如若把土地使用權(quán)視為私有財產(chǎn)權(quán),那么《憲法》就得改寫了。其實,房屋所有權(quán)人只要不轉(zhuǎn)讓、不抵押,不主動去辦理土地使用權(quán)續(xù)期也無妨,沒人去找你補(bǔ)辦續(xù)期,該房產(chǎn)永遠(yuǎn)屬于你。但若需拆遷,涉及拆遷補(bǔ)償可能會刨掉土地價值部分,這樣才公平合理,才能體現(xiàn)社會主義公有制。
有償續(xù)期并不可怕,土地使用權(quán)是按照分?jǐn)偯娣e計算的,假設(shè)容積率為10的情況下,100平方米的房產(chǎn)也就僅享有10平方米的土地使用權(quán),按中等城市基準(zhǔn)地價3000元/平方米計算也不過才3萬元,再續(xù)70年,挺劃算。但是,像溫州那種按房價的三分之一收出讓金未免太武斷、太簡單化了。這樣既不科學(xué),也不公平,很難服眾。
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