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紀律•自律•他律

向衛(wèi)華

 

所謂“律”，本意為法則、規(guī)章，引申為約束。約束，現(xiàn)在又常稱“監(jiān)督”。在反腐倡廉建設(shè)中，紀律、自律、他律，是規(guī)范黨員干部行為的三大范疇。

一、紀律

紀律就是要求大家必須遵守的行為準則。黨的紀律是我們黨從自有到今天，通過成功的經(jīng)驗、血的教訓(xùn)，總結(jié)定下來的。

紀律具有強制性。紀律是一種剛性要求，是以行為的限制、以服從為前提的，所有成員都必須無條件抵遵守，否則就要受到紀律的制裁。紀律還具有平等性，紀律面前人人平等，無論職位高低，資歷長短，功勞大小，誰違犯了紀律，都要受到紀律的懲罰。紀律的強制性和平等性決定了它具有堅強有力的保障作用。每個黨員干部心里都要繃緊紀律這根弦。

紀律與自由是辯證統(tǒng)一的。沒有紀律，就沒有憲法和法律、法規(guī)保障的自由；沒有自由，紀律也就失去應(yīng)有的意義。自由是建立在紀律基礎(chǔ)之上的，自由必須以紀律為前提，約束在紀律的范圍內(nèi)，如果太自由，超越紀律的范圍，就會受到制裁，甚至失去自由。作為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須增強紀律意識，嚴格遵守紀律，切不可以身試法，違犯紀律。只有這樣，才能保持清白之身，使工作之樹常青，生活之葉常綠，使生命與自由共存。

黨紀嚴于國法。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，從嚴必靠嚴明紀律，“黨紀嚴于國法”是由黨的先鋒隊性質(zhì)決定的，是當(dāng)前全面從嚴治黨的需要。《黨章》明確規(guī)定“黨員必須自覺遵守紀律，模范遵守法律”。黨不治，則國不治；黨無綱常，則國無綱常。黨紀不能替代國法，黨紀不等于國法，但是黨紀嚴于國法，因為黨員不同于普通公民，對黨員的要求除了有國法的要求外，還有黨紀的要求。治黨從嚴就必須從嚴格黨紀抓起。

二、自律

自律就是自己約束自己。

自律是一種內(nèi)在的定力，是一種可貴的自我約束和自我完善的能力和行為。“內(nèi)省不疚，夫何憂何懼”。在紀律面前，自律比他律顯得更為需要、必要和重要。我們先人說的“修身，養(yǎng)性，齊家，治國平天下”是從自律開始的。嚴于律己，能享受快樂，減少麻煩，走向成功。嚴格自律的人，受人尊重，令人折服。

我們黨自成立之日起，就一直強調(diào)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律。那么，怎樣才能做到廉潔自律呢？主要應(yīng)努力做到四條：

一是慎重行使權(quán)力。權(quán)力具有兩面性。一方面，權(quán)力可以使人高尚，用權(quán)做事，因權(quán)揚名。擁有了權(quán)力，就擁有了一個更好地展示才華的舞臺，就擁有了一個更好地施展抱負的天地。權(quán)力是階梯，可以助你攀登理想的高峰；權(quán)力是航船，可以載你抵達成功的彼岸。另一方面，權(quán)力也可以使人墮落，以權(quán)謀私，因權(quán)敗身。權(quán)力容易腐蝕人們的廉潔之心和進取之心，一個黨員干部一旦掌握了權(quán)力，金錢、美色等誘惑便會接踵而至、無孔不入地侵蝕著為官者的節(jié)操。如果不是慎重行使權(quán)力，而是隨意濫用權(quán)力，就會被權(quán)力逐步推進腐敗的深淵。無數(shù)事實證明，正確用權(quán)，可以造福社會，造福人民；濫用權(quán)力，就會貽害社會，貽害人民。作為黨員干部特別是掌握一定權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要慎重用權(quán)，用權(quán)為民。

二是正確看待金錢。金錢是財富最直白的表現(xiàn)形式，金錢更經(jīng)常暴露人性的丑惡面。十八大以來，查處的貪官污吏，如李春城、蔣潔敏、劉志軍、季建業(yè)、陳安眾、陽寶華等之流，他們都是因為貪財而成了金錢的俘虜，從而葬送了美好前途乃至生命。陳毅元帥說：“手莫伸，伸手必被捉”。網(wǎng)友說：人不可能把金錢帶進棺材，但是金錢一不小心就把人帶進了棺材；清廉是進步的階梯，腐敗是滅亡的快車。古語云：“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天”；“良田萬頃，日食三餐；大廈千間，夜眠八尺”。每一個黨員干部都應(yīng)從這些古訓(xùn)和俗語中得到啟迪和感悟，樹立起正確的金錢觀和利益觀，視不義之財為糞土。

三是注重個人名節(jié)。廉潔是1，財富、地位等都是廉潔這個1后面的0。違紀違法具有完全否定性，過去的貢獻再多，功勞再大，現(xiàn)在犯了錯誤，不能以功抵過，就要受到法紀懲罰。有的黨員干部清廉勤奮了大半輩子，卻因一時的貪欲而身敗名裂，一生清名毀于一旦，有的甚至家破人亡。這樣的例子不勝枚舉。每個黨員干部都要經(jīng)常想一想“現(xiàn)在當(dāng)官做什么，將來身后留什么”的問題，算好政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康等“人生七筆大帳”，堅持勤政廉政，造福人民，縱然將來不能名留青史、功昭后人，但也不能留下罵名、遺臭萬年。無論身處順境還是逆境，都要自覺拒腐防變，保持清正廉潔，務(wù)求留下清白聲名、美好形象和實在業(yè)績。

四是嚴守法紀防線。誰主沉浮，唯有自已！有不少黨員干部曾經(jīng)權(quán)傾一時，威震一方，卻因無視黨紀國法而身陷囹圄，淪為階下囚。他們生活在高墻電網(wǎng)之內(nèi)，活動在監(jiān)牢囚室之中，此時才感受到自由的珍貴，才體會到“自由的乞丐遠比關(guān)在監(jiān)獄里的國王自由一千倍”和“一失足成千古恨”的真正含義，然而悔之已晚。世界上什么都有，就是沒有后悔藥。前車之覆，后車之鑒。黨員干部要以反面典型為鑒戒，千萬不要蹈其覆轍，堅持老實做人，規(guī)矩做事，清白做官。

三、他律

完全靠自律，是絕對不夠的，這就需要有他律的約束。他律是相對自律而言的，是一種外在的動力，實際上就是非自愿地受約束、檢查和監(jiān)督。

自律在先，他律在后，他律與自律是辯證統(tǒng)一的，兩者殊途同歸，都是為了規(guī)范黨員干部的行為；二者相得益彰，都是使黨員干部保持清正廉明。嚴格自律，可以避免他律；加強他律，可以促進自律。

他律是來自外部的監(jiān)督，而且是必須是最嚴密最有效的監(jiān)督．他律應(yīng)該是全方位的，其表現(xiàn)形式多種多樣，主要是批評、建議、檢查、督促、懲戒、處罰等。他律的主體包括各種組織，如黨組織、國家行政機關(guān)、司法機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)、新聞媒體等和人民群眾。反腐倡廉必須充分發(fā)揮各種他律主體的作用，采用多種形式，切實加強監(jiān)管，促使黨員干部嚴格自律。

人民群眾是民主監(jiān)督的基礎(chǔ)，是開展他律的基本力量。歷史是人民創(chuàng)造的，反腐敗不能自彈自唱，黨的全部歷史已經(jīng)證明，人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，同樣必須依靠廣大人民群眾。反對腐敗是黨心民心所向，只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊依靠群眾，才能激發(fā)群眾參與的積極性，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗中的作用和威力。人民群眾的眼睛是雪亮的，必須重視人民群眾的監(jiān)督，千方百計建立平臺，拓寬渠道，掃除障礙，為他們行使監(jiān)督權(quán)搭橋鋪路，提供方便。要引導(dǎo)和鼓勵他們大膽開展監(jiān)督，正確開展監(jiān)督，發(fā)揮他們監(jiān)督的積極性，提高他們監(jiān)督的有效性，打一場反腐敗的人民戰(zhàn)爭，腐敗必將無地可遁、無形可藏。

紀檢監(jiān)察機關(guān)是專司監(jiān)督的權(quán)力機關(guān)，是開展他律的中堅力量。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，黨委應(yīng)履行主體責(zé)任，高度重視和積極支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，為他們撐腰壯膽，排除困難。紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦中心，突出主業(yè)，把監(jiān)督責(zé)任抗在肩上。一是嚴明黨的紀律特別是政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一；二是扭住落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”不放，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，讓人民群眾看到了變化和希望；三是堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，毫不手軟懲治腐敗，形成震懾；四是狠抓紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，以實實在在的成績，贏得廣大人民群眾的支持與擁護。

總而言之，反腐倡廉必須加強紀律、自律和他律。紀律是自律和他律的依據(jù)，加強紀律有利于促進自律和他律，加強自律和他律有利于規(guī)范行為，維護紀律。每一個黨員干部在反腐倡廉建設(shè)中，都應(yīng)努力做到遵守紀律，嚴格自律，勇于他律。

 

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(編輯：作家網(wǎng))