治理公車(chē)私用要敢于動(dòng)真碰硬
來(lái)源：作者：向衛(wèi)華時(shí)間：2013-09-05熱度：0次
最近，很多網(wǎng)友通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光涉嫌“公車(chē)私用”的情況，新聞媒體的也刊發(fā)了不少此類(lèi)報(bào)道，比如網(wǎng)友在廣東省韶關(guān)市政府網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)投訴某信用社領(lǐng)導(dǎo)，每周回家都有專(zhuān)車(chē)接送，并配備了專(zhuān)職司機(jī)。針對(duì)這些監(jiān)督和舉報(bào)，各地各部門(mén)迅速采取行動(dòng)，嚴(yán)查了一批公車(chē)私用的黨員干部，并制定出相應(yīng)監(jiān)管措施；但也有個(gè)別部門(mén)不予理睬，如被舉報(bào)的該信用社不僅不整改，還繼續(xù)每周接送家住異地的領(lǐng)導(dǎo)，并稱(chēng)這一舉動(dòng)是為領(lǐng)導(dǎo)安全著想，也符合單位的有關(guān)規(guī)定。
所謂“公車(chē)”，即“公務(wù)用車(chē)”的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指由政府財(cái)政為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員執(zhí)行公務(wù)需要所配備的車(chē)輛，主要分為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車(chē)和公務(wù)人員公務(wù)活動(dòng)用車(chē)兩大類(lèi)，說(shuō)通俗一點(diǎn)，公車(chē)“就是公家的車(chē)”。由此可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：公車(chē)既然是公家的，就不能私用。也確實(shí)如此，1994年9月中辦、國(guó)辦就專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》（中辦發(fā)[1994]14號(hào)），2011年1月，中辦、國(guó)辦發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》（中辦發(fā)[2011]2號(hào)），這一規(guī)定至今仍然有效。可見(jiàn)，就“公車(chē)”使用有嚴(yán)格的規(guī)定。這樣，“公車(chē)不能私用”就成了眾所周知的常識(shí)。
可是，長(zhǎng)期以來(lái)，“公車(chē)不能私用”這個(gè)眾所周知的常識(shí)卻被淡忘了，不為人所知，公車(chē)私用反而習(xí)以為常了，成了公共行政治理的一大頑疾，一直廣為群眾詬病。如：有的將公車(chē)當(dāng)私家工具，僅限于自己和自家人享用，下班、節(jié)假日將公車(chē)開(kāi)回家，愛(ài)人或子女駕著公車(chē)出外辦事或上街買(mǎi)菜、購(gòu)物；有的將公車(chē)玩“變臉”游戲，工作時(shí)掛公車(chē)牌，節(jié)假日私用掛普通私牌，開(kāi)著公車(chē)，拉著親朋好友游山玩水，打獵釣魚(yú)；有的辦私事?lián)p壞車(chē)輛，修車(chē)花費(fèi)也用公款買(mǎi)單；有的家庭婚喪辦事，公用車(chē)輛達(dá)數(shù)十輛，浩浩蕩蕩，很氣派；有的將公車(chē)當(dāng)“教練車(chē)”，你學(xué)我學(xué)他也學(xué)；有的接子女上下學(xué)，每到上下學(xué)時(shí)公車(chē)常常在校門(mén)口聚集，嚴(yán)重影響了道路暢通……有人形象地說(shuō)：公車(chē)使用存在三個(gè)“三分之一”，即辦公事占三分之一，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一，司機(jī)私用占三分之一?！耙话鼰煟粔赜?；一餐飯，一頭牛；屁股底下一棟樓”，公車(chē)私用是公權(quán)私用的典型表現(xiàn)，和公款吃喝一樣，被喻為“屁股下的腐敗”。
“省級(jí)干部轎車(chē)好，不是‘黃冠’是‘藍(lán)鳥(niǎo)’，地市干部跟著學(xué)，動(dòng)步‘奧迪’與‘公爵’，縣級(jí)干部也不差，起碼是個(gè)‘桑塔鈉’，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部窮‘燒包’，坐著‘吉普’也覺(jué)好。村級(jí)干部也不錯(cuò)，好歹是個(gè)‘雙排坐’”。從這首民謠可以看出，公車(chē)私用危害性極大，對(duì)公車(chē)私用，群眾看在眼里，恨在心里。一是從干部成長(zhǎng)角度說(shuō)：公車(chē)私用滋生官僚主義和享樂(lè)主義，在某些干部心中，車(chē)就是身份的象征，官做到什么位置就要配什么檔次的車(chē)，還必須是專(zhuān)車(chē)專(zhuān)人用，沒(méi)有車(chē)就出不了門(mén)，沒(méi)有車(chē)就辦不成事。二是從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)：公車(chē)私用造成巨大浪費(fèi)，奢侈攀比現(xiàn)象嚴(yán)重，一些單位不該買(mǎi)車(chē)的也買(mǎi)，不該換車(chē)的也換，導(dǎo)致配車(chē)不是為了工作方便，而是為了滿(mǎn)足某些人的個(gè)人私欲。三是從社會(huì)角度來(lái)說(shuō)：公車(chē)私用誘導(dǎo)不良的價(jià)值取向，“古有學(xué)者，衣錦還鄉(xiāng)”變成“今有事業(yè)，轎車(chē)還鄉(xiāng)”，在某種程度上，公車(chē)私用變成流動(dòng)的腐敗廣告，極大地?fù)p害了機(jī)關(guān)干部形象，甚至起到了反面教材作用。公車(chē)私用就是官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”的最好寫(xiě)照，群眾對(duì)此深?lèi)和唇^，已經(jīng)到了非整治不可的地步了。
在目前這種管理體制下，要嚴(yán)禁公車(chē)私用，光靠領(lǐng)導(dǎo)干部自律是不行的，人都有私欲性，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外，尤其對(duì)個(gè)別嚴(yán)重缺乏和完全喪失自律精神的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，光靠自律更是不行的。治理腐敗行為，靠自律，往往行不通，這是屢被證實(shí)的道理。公車(chē)私用這種“屁股下的腐敗”為什么會(huì)泛濫成災(zāi)，且屢禁不止？就已經(jīng)說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。因此關(guān)鍵還得靠制度，因?yàn)橹贫仁谴蠹襾?lái)共同遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，就好比電源總開(kāi)關(guān)，制度是管總的。目前，正在進(jìn)行公車(chē)管理制度改革，為此，改革不能走回頭路，也不能老是嚼成饃，而應(yīng)制定出更加結(jié)合實(shí)際的管理和懲處制度?！昂玫闹贫饶苁箟娜俗兒?，壞的制度能使好人變壞”，這就是說(shuō)，制度必需有嚴(yán)密的科學(xué)性和操作性，不能有“原則上”、“根據(jù)需要”、“特殊情況”等這些模棱兩可的規(guī)定，嚴(yán)禁就是嚴(yán)禁，禁止就是禁止，沒(méi)有二話(huà)可講，讓制度真正地堅(jiān)挺和剛硬起來(lái)；否則，就有人會(huì)搞“上有政策，下有對(duì)策”，最后突破禁令，結(jié)果等于沒(méi)有制度。公車(chē)私用責(zé)任不在車(chē)，而在人，因此，治理公車(chē)私用的真正利器在于“治人”。制度制定以后，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，不打折扣，敢于碰硬，敢于較真，“刺刀見(jiàn)紅”，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起。要加大查處力度，深入實(shí)際，明查暗訪(fǎng)；接到群眾舉報(bào)，迅速出擊，掌握情況。對(duì)公車(chē)私用者，不僅要在新聞媒體公開(kāi)曝光，而且要給予通報(bào)批評(píng)及黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)涉嫌違法的，由司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，使其受到法律的制裁，這樣，公車(chē)私用現(xiàn)象才會(huì)銷(xiāo)聲匿跡。否則，制度就是一張連擦屁股都沒(méi)有用的廢紙。
總之，公車(chē)是執(zhí)行公務(wù)的，既然是執(zhí)行公務(wù)用的，就應(yīng)該嚴(yán)禁公車(chē)私用。改革沒(méi)有回頭路！因此，治理公車(chē)私用，就應(yīng)該拿出“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭，敢于動(dòng)真的，來(lái)硬的！ (編輯：作家網(wǎng))
