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    近年來(lái)，“破格提拔”官員屢被曝出：湖南湘潭27歲副縣長(zhǎng)徐韜，湖南耒陽(yáng)32歲的女副市長(zhǎng)王卿，廣東揭陽(yáng)27歲副縣長(zhǎng)江中詠，安徽望江22隨歲的縣團(tuán)委副書(shū)記常駿生，湖北省宜都市25歲美美女鎮(zhèn)長(zhǎng)牟陽(yáng)；江蘇揚(yáng)州30歲的市團(tuán)委副書(shū)記袁慧中；遼寧丹東東港30歲的美女副市長(zhǎng)董海濤……
    破格提拔為何屢屢出現(xiàn)違規(guī)？破格提拔究竟哪些能破哪些不能破？
   提拔年輕官員本是無(wú)可厚非的，只是在眾多“破格提拔”事件中，使公眾產(chǎn)生了質(zhì)疑。有人統(tǒng)計(jì)：近年來(lái)“破格提拔”的官員18人，其中有11人，在被曝光的資料中，其父母或者其他親屬有官職。如：廣東揭陽(yáng)27副縣長(zhǎng)汪中詠，父親江俊驅(qū)是揭東縣原副縣長(zhǎng)，岳父是揭陽(yáng)市地產(chǎn)大亨，典型的“官商勾結(jié)”的產(chǎn)兒，也是“子承父業(yè)”的典型。此外：湖南耒陽(yáng)80后女副市長(zhǎng)王卿，父親王禮忠曾任耒陽(yáng)市政府市長(zhǎng)、人大主任，于2008年退休;湖南湘潭27歲副縣長(zhǎng)徐韜，父親退休前是雨湖區(qū)人大常委會(huì)主任;安徽望江22歲縣團(tuán)委副書(shū)記常駿生，父親常德是縣編辦主任；江蘇揚(yáng)州30歲的市團(tuán)委副書(shū)記袁慧中，父親袁秋年是揚(yáng)州市委政法委書(shū)記；遼寧丹東東港30歲的美女副市長(zhǎng)董海濤，其丈夫叔叔劉明柱曾任市交通局局長(zhǎng)、現(xiàn)省交通廳副廳長(zhǎng)……“神男神女”們身上共同的“官二代”標(biāo)簽使得“潛規(guī)則”等充斥著人們的想象空間。
     官二代也是人，官二代也可以升遷。只是，為什么破格提拔的機(jī)會(huì)總是官二代的？而不是窮二代的？破格提拔到底有什么標(biāo)準(zhǔn)？需要什么樣的程序？過(guò)程是否公開(kāi)透明？這一切不得不引起公眾的追根溯源、刨根問(wèn)底。有網(wǎng)友是這樣認(rèn)為：“破格提拔”是“拼爹時(shí)代”和“潛規(guī)則”的產(chǎn)物；在目前的政治體制下，我不相信沒(méi)有任何關(guān)系背景就能火箭般直升的官員；一看就是就拼爹拼贏的，官二代沒(méi)錯(cuò)。
    破格提拔這一制度設(shè)計(jì)，最初的本意，是為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出拓寬渠道，為破除論資排輩、平衡照顧提供平臺(tái)，但是在實(shí)際操作中卻完全走了樣，成了官二代的專利。破格提拔給非常拔尖的人才提供了機(jī)會(huì)，拓寬了年輕干部選拔的途徑，但是同時(shí)也給“破格提拔”提供了一個(gè)冠冕堂皇的理由，允許其在規(guī)則范圍內(nèi)連級(jí)跳或是越級(jí)跳。一旦被人為操作，就容易為手握人脈資源的階層開(kāi)啟“后門”，造成任人唯親、任人唯利現(xiàn)象的發(fā)生，破壞公平原則，污染社會(huì)風(fēng)氣，是對(duì)“干部選拔任用原則”的褻瀆。  
    關(guān)于破格提拔，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定：“特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔?！薄豆_(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》強(qiáng)調(diào)：“根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可以對(duì)報(bào)名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但報(bào)上一級(jí)職位的，需在本級(jí)職位任滿一年；越一級(jí)報(bào)名的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)職位任滿四年;不得越兩級(jí)報(bào)名”。由此可見(jiàn)，“破格”也是有規(guī)矩的，而且標(biāo)準(zhǔn)更高，決不是某些人的特權(quán)。
   但是在現(xiàn)行規(guī)定中，對(duì)于這個(gè)“格”是什么，只是一些諸如“突出貢獻(xiàn)”、“特別優(yōu)秀”、“工作特殊需要”等模糊規(guī)定，沒(méi)有硬性規(guī)定或具體量化的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏針對(duì)性和可衡量性。因而，難免有人利用這些“軟規(guī)定”做出“出格”的事情，也給權(quán)力尋租留有一定空間，成了權(quán)力尋租的保護(hù)傘。
為什么違規(guī)提拔現(xiàn)象屢禁不止？究其原因，根本在于干部選拔制度不完善，選拔程序執(zhí)行不到位。為了避免此類現(xiàn)象發(fā)生，在擇優(yōu)過(guò)程中，政府一方面要公開(kāi)這種提拔的規(guī)則，明確哪些人可以提拔，條件是什么，如何提拔，并且要嚴(yán)格調(diào)查考生背景，執(zhí)行回避制度；另一方面要公開(kāi)提拔的程序，全程接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督?？墒?，事與愿違，提拔干部成了“暗箱操作”，正如民間說(shuō)的那樣：小事開(kāi)大會(huì)，大事開(kāi)小會(huì)，重要的事不開(kāi)會(huì)。研究人事就屬于“重要的事”，往往是不開(kāi)會(huì)的。
    5月17日，人民日?qǐng)?bào)《破格提拔干部要從嚴(yán)》一文指出，選拔任用干部包括破格提拔干部，一定要落實(shí)從嚴(yán)治黨方針，選人標(biāo)準(zhǔn)決不能降低、選人程序決不能成為擺設(shè)、選人結(jié)果決不能失去公正。三個(gè)“決不能”體現(xiàn)了中央組織部門正本清源、把關(guān)定向的鮮明態(tài)度。 
    為此，筆者代表公眾強(qiáng)烈呼吁：“破格提拔”決不能成為權(quán)力尋租的保護(hù)傘！

                 地址：湖南省古丈縣紀(jì)委
                 郵編：0743——416300

(編輯：作家網(wǎng))