衛(wèi)片檢查應(yīng)該實(shí)事求是
來源：作者：許立春時間：2013-01-10熱度：0次
時下，正是衛(wèi)片核查整改的時候，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)被拍出了衛(wèi)片圖斑，這些圖斑面積很小，分布零散。經(jīng)過我們實(shí)地核對，這些圖斑大部分是老百姓的農(nóng)宅用地，并非是廠礦企業(yè)用地。我們找群眾做談話筆錄的時候，群眾很不配合，國土所的工作很被動，衛(wèi)片工作久拖不決。
是的，這些年，群眾的收入多了點(diǎn)，都有建新房的意圖，但又礙于縣城的房價(jià)昂貴，他們建房首選地點(diǎn)還是離土不離鄉(xiāng)，在本村范圍內(nèi)的要到路口，或者方便出行的地方。目前出現(xiàn)矛盾的是：一，這些地土地的權(quán)屬一般不是本組的，群眾都要自發(fā)互相調(diào)劑。二、農(nóng)用地批準(zhǔn)要報(bào)省級以上批準(zhǔn)，程序上很難，時間上很慢；三、跨村跨組的宅基地不能審批，四、國家出臺了好多惠農(nóng)政策，嚴(yán)重束縛著國土所的手腳。為此，國土所對群眾自建房屋處于二難境地，有時候難免出現(xiàn)默許情況，所以，年終的時候拍出了一些衛(wèi)片圖斑。
相對一個縣域來說，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)是非常有限的，政府把指標(biāo)都傾斜到開發(fā)區(qū)，或者投放到大的項(xiàng)目上，群眾的農(nóng)宅用地很難要到指標(biāo)，故而，群眾的農(nóng)宅用地往往都變成了未批先用。
事實(shí)上，農(nóng)民在建新房以后，都能主動拆除了老宅的房子，把老宅自行復(fù)墾成耕地，變成了事實(shí)上的凈增耕地，農(nóng)民建新房并沒有多占用耕地。
針對這種情況，國土部門應(yīng)該做好以下工作：一、我們不應(yīng)該愚守法規(guī)，違背群眾意愿，機(jī)械地要求農(nóng)民拆房建房；二、盡快把群眾自行復(fù)墾的土地統(tǒng)計(jì)在冊，實(shí)事求是地統(tǒng)計(jì)好增加的耕地面積，全面掌握耕地動態(tài)情況；或者要求農(nóng)民先復(fù)墾后用地，保證轄區(qū)內(nèi)耕地平衡有余；三、在城鄉(xiāng)掛鉤工作中，把凈增出的耕地指標(biāo)首先滿足農(nóng)民的農(nóng)宅用地，保證農(nóng)民的住宅用地得到合法審批。四、我們應(yīng)該幫助群眾互相調(diào)劑置換土地，使農(nóng)宅用地權(quán)屬合法，嚴(yán)格禁止買賣土地行為。如此這般，我們能夠靈活地做好衛(wèi)片工作，杜絕了機(jī)械處理衛(wèi)片的被動狀態(tài)，從而化解了衛(wèi)片工作久拖不決的尷尬局面。
許立春
江蘇省響水縣國土資源局小尖中心所
二〇一二年十二月二十八日 (編輯：作家網(wǎng))
