不容忽視廢溝塘的管理
來源：作者：許立春時間：2012-02-01熱度：0次
不容忽視廢溝塘的管理
目前，不少地方群眾哄搶整治廢溝塘，引發(fā)很多信訪矛盾，我鎮(zhèn)有個村整治人與舉報人發(fā)生打架斗毆，并出現(xiàn)流血事件，上訪到省長信箱。
搶填廢溝塘是一種表面現(xiàn)象，更有深層次原因：在歷史上，這些廢溝塘沒有明確土地權(quán)屬，廢溝塘處于游離真空狀態(tài)，也有少部分群眾拾邊種植，偶爾在塘邊栽點數(shù)木，在塘里收割點蘆葦。多少年來，村組集體疏于管理廢溝塘，管理流于形式，慣例形成誰拾到手的田就是誰的，權(quán)屬非?；靵y。即使個別農(nóng)戶有承包合同，也是象征性的，幾乎沒收承包費，集體沒有一點得益，而且合同都已過期。目前，有不少廢溝塘緊鄰國道、省道，或者城郊結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，顯現(xiàn)出可觀的經(jīng)濟價值，故而出現(xiàn)哄搶現(xiàn)象。
溝塘是集體的，個別人搶占了，得到了不菲的利益，沒有得到利益的人必然產(chǎn)生不平衡心理，于是，能搶占的就搶占，不能搶占的就舉報上訪，嚴重擾亂土地管理秩序，影響地方政府的正常工作。
地方政府應(yīng)該嚴格管理廢溝塘，拿出可行切實可行的措施，筆者建議如下：一、以鎮(zhèn)為單位劃分出溝塘敏感區(qū)域和一般區(qū)域，對符合土地利用總體規(guī)劃的敏感區(qū)域，由縣政府統(tǒng)一征收，給權(quán)屬集體統(tǒng)一補償，縣政府統(tǒng)一收購儲備，待時由政府統(tǒng)一出讓開發(fā)；二、統(tǒng)一收購有困難的，取消村組管理權(quán)，保留村組受益權(quán)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一代管；三、鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，給敏感區(qū)域懸掛標志，警示亂搶亂填；四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大打擊力度，對亂搶亂填的重處重罰，達到殺一儆百，嚴禁私自買賣土地；五、國土所審核取土的時候，不僅審核取土情況，更要審核取土用途，運土去向，禁止亂填敏感區(qū)域的溝塘；六、由鎮(zhèn)政府牽頭，對有歷史原因形成客觀上種植、維護溝塘的，給以合理的補償，取消歷史上不合理的承包合同和過期合同，避免矛盾無限延長。
二〇一二年一月三十一日
許立春
響水縣國土資源局
郵編：224600
(編輯：作家網(wǎng))
