老鷹巖位于普定縣貓洞鄉(xiāng)可處村,老鷹巖山頂自2008年發(fā)生裂縫以來(lái),雖先后治理多次,但是每年都會(huì)有石塊往下墜落現(xiàn)象。2015年4月11日上午9點(diǎn)時(shí)分,老鷹巖半山腰處又有石塊往下滑落,直接威脅過(guò)往車輛及行人的生命財(cái)產(chǎn)安全。且更為嚴(yán)重的是,如果老鷹巖瞬間垮塌下來(lái),山下可處村425戶1425人的村莊將淹沒其中,后果叫人堪憂。
老鷹巖危巖隱患引起省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,經(jīng)過(guò)論證,老鷹巖替伏的崩塌危巖體總體積約50萬(wàn)立方,最后確定對(duì)群眾有直接威脅的危巖體突出部分進(jìn)行削坡治理,設(shè)計(jì)挖掘土石方量約為21萬(wàn)立方米。
各級(jí)政府高度重視
確定治理目標(biāo)后,第一時(shí)間是轉(zhuǎn)移群眾。貓洞鄉(xiāng)黨委書記張濤坐鎮(zhèn)指揮,在相關(guān)部門的及時(shí)緊密配合下,很快便在遠(yuǎn)離落石、地勢(shì)開闊的青菜坡安置點(diǎn)搭建起救災(zāi)帳篷52頂,為一千多村民搭建了臨時(shí)的家。
2015年4月13日上午,安順市委書記周建琨來(lái)了。周建琨聽取老鷹巖崩塌隱患情況匯報(bào)后,到安置點(diǎn)查看群眾安置情況,親自走進(jìn)帳篷向群眾噓寒問(wèn)暖……在掌握老鷹巖隱患和群眾安置詳細(xì)情況后,主持召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)防治工作進(jìn)行安排部署。強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,緊繃地質(zhì)災(zāi)害防治這根弦,采取有力措施,扎實(shí)做好災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。最后,周建琨書記批示由市財(cái)政拿出300萬(wàn)元,確保受老鷹巖危巖治威脅的群眾有家住。
2015年4月17日,普定縣委書記方東到老鷹巖現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。方東詳細(xì)檢查了活動(dòng)板房搭建、老鷹巖監(jiān)測(cè)監(jiān)控記錄情況。他表示,將老鷹巖隱患治理納入議事日程,不折不扣地落實(shí)市委、市政府要求,加快活動(dòng)板房建設(shè),完善老鷹坡危巖清理施工圖設(shè)計(jì)。要一手抓避險(xiǎn),一手抓治理,盡早消除老鷹巖地災(zāi)隱患,為可處村群眾提供一個(gè)安全、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
2015年8月14日,貴州省委常委,副省長(zhǎng)慕德貴親臨老鷹坡危巖治理現(xiàn)場(chǎng)視察。他要求,危巖治理是一項(xiàng)關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全的民生工程,治理單位貴州地礦局要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州期間關(guān)于切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要講話精神,抓好地災(zāi)治理各項(xiàng)工作。并強(qiáng)調(diào)面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),施工方111地質(zhì)隊(duì)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,盡快排除險(xiǎn)情,為村民營(yíng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。巡察期間表態(tài)省政府將拿出部分資金,保障老鷹巖危巖治理項(xiàng)目順利進(jìn)行。
施工單位敢于擔(dān)當(dāng)
老鷹巖崩塌屬特大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1400余萬(wàn)元。防治措施采取削坡治理的方式進(jìn)行,削坡時(shí)要求工作人員爆破精準(zhǔn)有度,削坡同時(shí)不會(huì)使危巖體擴(kuò)張變大,同時(shí)削坡卸荷量比較大,需要計(jì)算其下伏巖層的回彈是否會(huì)使周邊產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害或者加劇周邊地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生??梢哉f(shuō)這是一個(gè)高難度高規(guī)格的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目。然而貴州省地礦局111地質(zhì)大隊(duì)不畏困難,敢于擔(dān)當(dāng),憑著過(guò)硬的技術(shù)和雄厚的實(shí)力,自中標(biāo)簽訂合同后,于2015年7月22日進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)。
在隱患治理過(guò)程中,111地質(zhì)大隊(duì)除按照削坡方案有序推進(jìn)工作外,緊緊牢記省領(lǐng)導(dǎo)的囑托,把確保一千多群眾生命財(cái)產(chǎn)責(zé)任記在心上,僅一年時(shí)間,基本完成設(shè)計(jì)方案規(guī)定的隱患清除任務(wù)。在365個(gè)日夜施工作業(yè)中,沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。更難能可貴的是,老鷹巖危巖治理項(xiàng)目資金1400萬(wàn)余元,從施工到結(jié)束,由于財(cái)政困難原因,僅到位800萬(wàn)元,111地質(zhì)大隊(duì)沒有因此停止施工,而是克服施工中遇到的各種困難,在合同期內(nèi)完成施工任務(wù)。
國(guó)土部門不辱使命
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是國(guó)土資源部門一項(xiàng)常規(guī)工作,除抓好日常工作外,一旦有災(zāi)害發(fā)生,就肩負(fù)著臨災(zāi)處置的責(zé)任,尤其是在隱患項(xiàng)目治理工作上,更要做好治理項(xiàng)目的監(jiān)管督查,確保項(xiàng)目安全施工,按要求通過(guò)驗(yàn)收。
自老鷹巖危巖隱患納入項(xiàng)目治理日程后,省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)該項(xiàng)目?jī)A注了一片心血。
2015年8月14日,省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)肖才忠隨副省長(zhǎng)慕德貴到老鷹巖危巖清理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查工作時(shí),當(dāng)了解到該項(xiàng)目需要一千多萬(wàn)治理資金時(shí),當(dāng)即表態(tài)從省的地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金中拿出600萬(wàn)元,支持老鷹巖危巖治理。
安順市國(guó)土資源局局長(zhǎng)程華恩對(duì)老鷹巖危巖隱患納入治理更是起到了關(guān)鍵作用,當(dāng)他親臨現(xiàn)場(chǎng)看到老鷹巖危巖隱患的嚴(yán)峻形勢(shì)后,本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時(shí)向市委、市政府作專題匯報(bào)。市委、市政府經(jīng)過(guò)實(shí)地核查,認(rèn)為老鷹巖危巖潛藏的隱患威脅隨時(shí)有可能發(fā)生,就及時(shí)向省委、省政府匯報(bào)。最后省委、省政府批準(zhǔn)同意把老鷹巖危巖納入隱患項(xiàng)目治理。
作為屬地管理職能部門的普定縣國(guó)土資源局,對(duì)老鷹巖危巖治理認(rèn)真履行職責(zé),多次到現(xiàn)場(chǎng)督促檢查,配合協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。特別是逢年過(guò)節(jié),高度重視安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)安全隱患排查、檢查、督查,確保老鷹巖危巖隱患項(xiàng)目治理順利施工,不發(fā)生安全事故。
避險(xiǎn)群眾安全回家
從2015年7月以來(lái),省、市、縣三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)一切從人民群眾的美好愿望出發(fā),千方百計(jì)匹配治理資金,于2016年7月28日消除了老鷹巖危巖隱患。一年來(lái)老鷹巖危巖實(shí)施爆破68次,共使用炸藥44.8噸,清除土石方20.66萬(wàn)余方,治理標(biāo)高從1503.26米下降至1408米。現(xiàn)在,老鷹巖山下的的一千多村民,已經(jīng)搬進(jìn)離開了一年時(shí)間的家。
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