老牛奮蹄夕陽下
來源：作者：邢云鵬時(shí)間：2014-08-13熱度：0次
-—記山西陵川縣崇文國(guó)土資源所所長(zhǎng)劉銀富
“老牛明知夕陽晚，不用揚(yáng)鞭自奮蹄。”套寫臧克家《老黃?！芬辉姷倪@一詩句來形容山西陵川縣崇文國(guó)土資源所年已60歲的所長(zhǎng)劉銀富，合形傳神，再恰當(dāng)不過。
一、人老心不老
5年前，已在農(nóng)業(yè)、土地部門工作了20個(gè)年頭的原城關(guān)鎮(zhèn)土管所所長(zhǎng)劉銀富想交班卸職?？伤媾R的兩大變化又將他推向工作的前臺(tái)：一是原城關(guān)鎮(zhèn)與曹莊鄉(xiāng)在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中合并為崇文鎮(zhèn)，管轄面突然增加到55個(gè)行政村（含7個(gè)社區(qū)），80個(gè)自然村，人口在則由3萬增加到5萬，占到全縣總?cè)丝诘奈宸种唬欢窃恋鼐峙c原地礦局合并為國(guó)土資源局，工作職責(zé)則由單一的土地管理擴(kuò)展為國(guó)土資源行政執(zhí)法。面對(duì)縣城建設(shè)快步發(fā)展、人口大幅膨脹、工礦企業(yè)數(shù)量及規(guī)模都大增，管理面涉及條條塊塊、方方面面的一個(gè)大攤子，新組建的局領(lǐng)導(dǎo)希望他這位工作資歷深、經(jīng)驗(yàn)豐富老道、作風(fēng)正派硬朗的老將繼續(xù)挑起崇文所所長(zhǎng)這副重?fù)?dān)。多年黨齡養(yǎng)成的堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)烈的國(guó)土事業(yè)心和責(zé)任感，使劉銀富“聞鼙鼓而兵勇，臨朔風(fēng)而馬奔”，雖年已55歲卻又與年輕人“華山論劍”，競(jìng)爭(zhēng)上崗，以高票數(shù)勝出，再次捧起全縣最大的國(guó)土資源所所長(zhǎng)的帥印。
攤子大，頭緒多，難度高，決定了要?jiǎng)偃卧撍L(zhǎng)之職就必須付出比常人更多的心血與勞動(dòng)。深知責(zé)任重大的劉銀富的工作日程表上從此沒有了雙休節(jié)假日，沒有了法定的8小時(shí)工時(shí)概念。即使外出開會(huì)出差，回來不是先到家看看有無什么事，而是直趨所里，看工作進(jìn)展如何，看有無什么特殊情況發(fā)生。他之所以這樣，就是要在他親自坐鎮(zhèn)下，確保業(yè)務(wù)辦理既快又好，各類情況積極穩(wěn)妥得到處理。即使有空，他也不讓自己閑下來，戴上老花鏡逐條款逐字句地啃國(guó)土資源法律法規(guī)及相關(guān)政策，直到吃準(zhǔn)吃透精神，記牢背會(huì)條文，用他的話說：“執(zhí)法不懂法，十回九回錯(cuò)，豈不害民禍國(guó)！”還有就是每在睡覺前，劉銀富必在床頭放一張紙，一支筆，這是因?yàn)樗挲g大了，醒多睡少，睡不著時(shí)就搜腸刮肚掃描過濾所里的工作，什么事該先辦急辦，什么事該怎樣應(yīng)對(duì)處置，想起就立刻記下來，免得年齡大記性不好忘記了。
然而，畢竟是年近花甲的人了，體能精力遠(yuǎn)不比年輕時(shí)，免不了患疾染病，而且原就患有高血壓、尿路結(jié)石、肛瘺，后兩種發(fā)作起來便痛苦難忍，坐臥不寧。每逢這些時(shí)候，老伴和兒女們總勸他在家臥床休息或入院治療，可他卻總堅(jiān)持到所里去，說輸液打針和服藥又誤不了張嘴說事，否則，三軍無帥，豈不亂套？于是，在崇文所總能看到這樣的情景：劉銀富邊打吊瓶輸液，邊與所里的人或外來辦事的人說事，往往工作就在這個(gè)時(shí)候解決了，問題就在這個(gè)時(shí)候處理了，矛盾就在這個(gè)時(shí)候化解了……
崇文所的干部職工都說，一年365天，劉銀富最少要在所里住350天，是地地道道以所為家。也正是有他這樣一個(gè)釘死在所里的所長(zhǎng)，才使得崇文所各項(xiàng)工作有條不紊，走在 晉城市基層所的前面。
二、嚴(yán)父與慈母
崇文所的干部職工都知道，劉銀富把所里的人都當(dāng)自己的親人來對(duì)待，只是形式上表現(xiàn)為兩種：一種是像恨鐵不成鋼、望子成龍的嚴(yán)父；一種是如“游子身上衣，臨行密密縫”的慈母。
崇文所因地處縣城，受各方面因素影響制約，全所27名職工中就有17名是女的，并都有背景來頭。因此，從某種意義上說，這些女職工能否個(gè)頂個(gè)進(jìn)入角色扛起工作，成為崇文所能否到位實(shí)施國(guó)土資源執(zhí)法的一個(gè)關(guān)鍵。同時(shí)，其他的男職工來路也多有考究。
“在崇文所，第一沒有性別之分，只有干工作的職責(zé)與義務(wù)，第二是不論出身，只分優(yōu)劣。能干了的就留下來干，干不了干不好的，不管你男人、爹娘官多大位多高，不管你有何關(guān)系靠山，請(qǐng)立馬走人！反正我劉銀富快60歲的人了，不怕誰摘了我這個(gè)小所長(zhǎng)的帽子！”劉銀富在紀(jì)律作風(fēng)整頓會(huì)上響當(dāng)當(dāng)表態(tài)，并且既博采眾長(zhǎng)又有針對(duì)性研究制定出本所的一系列規(guī)章制度，尤其嚴(yán)格制定和實(shí)行了績(jī)效掛鉤、嚴(yán)格考核兌現(xiàn)的工資獎(jiǎng)金管理辦法，幾次嚴(yán)格執(zhí)行下來，沒人敢再耍粗賣大，延誤工作。在此基礎(chǔ)上，劉銀富把全所人員分為5組，分片包村包街巷，17名女工除孕期、產(chǎn)后哺乳期可臨時(shí)安排在辦公室值勤外，其余全部分入各組，每天同男職工一起入村進(jìn)巷，風(fēng)來雨去，個(gè)頂個(gè)抗起了工作。
極具長(zhǎng)者風(fēng)范的劉銀富，更擅長(zhǎng)把濃濃的人情味融入人的工作，會(huì)上會(huì)下諄諄告誡大家要學(xué)好業(yè)務(wù)學(xué)好法，尤其要樹好人品做好人，切勿年紀(jì)輕輕便鉆錢眼，借執(zhí)法混吃混喝混錢花，不然東窗事發(fā)必定會(huì)斷送了美好前程與人生。對(duì)個(gè)別有這樣那樣問題的職工，他總是知無不言，言無不盡，敲打起來聲色俱厲，誘導(dǎo)起來又循循善誘，直至對(duì)方認(rèn)識(shí)改正錯(cuò)誤。至于生活上的關(guān)心愛護(hù)，他更做到了家。所里女職工多，三八婦女節(jié)他必組織她們聚頓餐，好好娛樂一番。他還專制定了一個(gè)“五必訪”的制度，即凡所里的人，婚喪嫁娶必訪，生病住院必訪，女工生產(chǎn)必訪，家中有大事難事必訪，夫妻矛盾鬧大了必訪。此外，他更注重對(duì)職工深層面的幫助關(guān)愛。所里司機(jī)牛紅鋒，20歲時(shí)父親突發(fā)心肌梗塞病逝，家中姐弟幾人只有他一個(gè)男孩。劉銀富得知他這一變故后，及時(shí)到他家中慰藉他與家人，幫他料理后事，并叮囑會(huì)計(jì)為他預(yù)付工資讓事中使用，出殯前后又帶人前往張羅，使他感到強(qiáng)大的后援力量和大家庭的溫暖。女職工徐秀麗，丈夫先是現(xiàn)役軍人，后又轉(zhuǎn)業(yè)太原市，劉銀富不但在生活、工作各方面對(duì)她照顧，而且根據(jù)她是大專生、上進(jìn)心強(qiáng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)她扶持培養(yǎng)，不僅使她成為5個(gè)組中唯一的女組長(zhǎng)，而且又成長(zhǎng)為副所長(zhǎng)。
劉銀富對(duì)職工政治上關(guān)心，生活上關(guān)愛，使所里凝聚起濃濃人氣。大家不僅都能獨(dú)當(dāng)一面工作，而且都有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，全所由此成為團(tuán)結(jié)和諧、特別能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)。
三、“怒目金剛”和“慈面菩薩”
“怒目金剛”與“慈面菩薩”，是兩個(gè)截然不同的佛教形象描述。但在劉銀富身上，卻糅合成一個(gè)有機(jī)疊合的整體。
處在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期，國(guó)土資源執(zhí)法難成為普遍現(xiàn)象，但劉銀富硬是以橫眉立眼的“怒目金剛”執(zhí)法形象，在犬牙交錯(cuò)的縣城環(huán)境中立住了腳，打開了局面。極愛動(dòng)腦筋的他想出的套路是，平時(shí)側(cè)重打點(diǎn)拔“釘子戶”，帶動(dòng)面上工作全面展開，特殊時(shí)期則借東風(fēng)橫掃千軍如卷席。任崇文所所長(zhǎng)5年中，他帶領(lǐng)全局職工拔掉“釘子戶”9個(gè)，推動(dòng)違法占地查處達(dá)386宗。2005、2006年因煤炭市場(chǎng)火爆，私挖亂采的小黑煤窯猖獗，非重點(diǎn)采煤區(qū)的崇文鎮(zhèn)也有所抬頭。劉銀富一方面強(qiáng)化5個(gè)包片組的巡查執(zhí)法，一方面取得公安等職能部門的配合，日夜拉網(wǎng)式出擊，將轄區(qū)內(nèi)大大小小42個(gè)小黑窯全部炸毀填埋，同時(shí)對(duì)11座關(guān)閉煤礦進(jìn)行了嚴(yán)格管理，并打掉39個(gè)私開鐵礦坑口，7個(gè)非法石料廠，有效遏制止了違法開采。緊接著按照上級(jí)統(tǒng)一部署，在轄區(qū)集中展開實(shí)心粘土磚專項(xiàng)治理整頓，依法取締了3個(gè)行政村違法占地共50畝的3個(gè)機(jī)磚廠。
然而，拔“釘子戶”也罷，拉網(wǎng)打擊黑礦、黑機(jī)磚廠也罷，都得做到恐嚇嚇不到，金錢收買不了。去年治理整頓小黑煤窯中，本鎮(zhèn)東坡村一參與小黑窯經(jīng)營(yíng)的郎某某的運(yùn)煤農(nóng)用三輪車被扣，該竟糾集十幾號(hào)人公然搶奪。劉銀富帶領(lǐng)在所職工堅(jiān)決將其制止后，郎某某公開揚(yáng)言要對(duì)他實(shí)施報(bào)復(fù)，并真的在大明白天將一塊磚頭從玻璃窗戶砸進(jìn)他家房中。但劉銀富毫不退讓，經(jīng)報(bào)警處理使郎某某受到行拘15天、罰款5000元的法律處罰。至于企圖通過送禮行賄逃避法律處罰的，在劉銀富面前根本行不通。2004年，與劉銀富隔壁鄰家的楊某被查出在縣城建房3處，依法應(yīng)罰款2.1萬元，楊某趁晚上無人之際，揣著幾千元錢找到劉銀富，讓他看在鄰家的份上抬抬手，不罰錢或少罰錢，被劉銀富堅(jiān)決拒絕。
在樹起執(zhí)法“怒目金剛”形象的同時(shí)，劉銀富又動(dòng)起了腦筋：“釘子戶”無視國(guó)家法律強(qiáng)占土地，固然應(yīng)依法打擊，可在強(qiáng)行拆除中，挖掘機(jī)一鏟子下去，建筑材料毀壞嚴(yán)重，不僅使事主損失加大，而且其殘酷的一面給圍觀群眾造成復(fù)雜心理，從而產(chǎn)生一定負(fù)面影響。能不能通過最大程度的說服教育工作，使事主自行拆除，將其損失降到最低限度呢？他對(duì)此進(jìn)行了積極的嘗試。緊靠仕圖苑社區(qū)東頭的武某某趁街道未改造的空隙，悄然建起一座私人加油站，劉銀富得知這一情況后，一次次找武某某講法律政策精神，并設(shè)身處地為他算賬，強(qiáng)行拆除會(huì)使他的預(yù)制板斷裂，磚瓦大量破碎，損失會(huì)更慘重，如果自行拆除，大部分建筑材料就能得以保全，終于說得武某某心動(dòng)，自行將加油站拆除。幾年來，劉銀富憑著一顆善心一張嘴，外加一雙勤快的腿，共使5個(gè)“釘子戶”由惡意抵觸改變態(tài)度，自行拆除了非法建筑，避免了因強(qiáng)行拆除造成的矛盾沖突和社會(huì)負(fù)面影響。他這種融情于法的“慈面菩薩”式執(zhí)法方式，為構(gòu)筑和諧社會(huì)添上了一個(gè)嘹亮的音符。
如今，新調(diào)整的縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子為穩(wěn)定縣城國(guó)土秩序，仍未安排劉銀富離職退休，年已六旬的劉銀富雖年邁體衰卻斗志彌堅(jiān)，正用超常的努力帶領(lǐng)崇文所全體干部職工，為保耕地紅線而全力奮戰(zhàn)，精心勾勒著一幅“老牛奮蹄夕陽下”的絕美畫卷。
成稿于2007年9月13日
(編輯：作家網(wǎng))
