追夢礦山之春
來源：作者：宋宏建時(shí)間：2014-06-17熱度：0次
追夢礦山之春
——“嵩縣模式”探索紀(jì)實(shí)
（報(bào)告文學(xué)）
河南省地礦局 宋宏建 周強(qiáng)
提起河南嵩縣的整合勘查，一位曾參加過60年代鐵礦大會(huì)戰(zhàn)、在現(xiàn)場指導(dǎo)工作的老地質(zhì)專家，吃飯時(shí)端著一大海碗撈面條圪蹴在一塊石頭上，筷子頭蹭著鬢角的白發(fā)告訴記者：“回憶起那個(gè)年代，地質(zhì)隊(duì)員高唱著《勘探隊(duì)員之歌》，滿懷激情地參加一次又一次地質(zhì)找礦大會(huì)戰(zhàn)，為國家找到了一個(gè)又一個(gè)大礦山，那是怎樣激動(dòng)人心的場面?。〗裉?，我總算又找回了久違的、找礦大會(huì)戰(zhàn)的那種感覺?！?br/> ——作者題記
如果說，千年帝都、牡丹花城的洛陽是一座豪邁大氣、錦繡繁華之宮殿的話，那么距此西南80公里被稱為洛陽后花園的嵩縣，則是一院曲徑通幽、恬適可人的休閑憩屋。這里有如詩如畫、如醉如夢大家閨房般的白云山，也有石潔如膚、水清如發(fā)小家碧室狀的天池山，更有豐腴、安詳、寧馨的陸渾胡，巍峨、挺拔、動(dòng)感的木札嶺，夏天水墨淡彩、飛歌嬋媛的伊河灣，冬季冰雕玉砌、玲瓏剔透的臥龍谷等，也都環(huán)肥燕瘦活潑悄巧，若蘅蕪苑若瀟湘館若稻香村若櫳翠庵，各具美色令人流連忘返。這片位于豫西伏牛、熊耳、外方三山懷抱，地跨黃河、長江、淮河三大流域（屬北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶），綠蔭如蓋、清秀俊逸、面積3009平方公里的土地，無疑是一個(gè)適合做夢的所在。
嵩縣的山水，挺拔著陽剛，浸透著靈秀，而本文要講的，卻是在這片氣象萬千的土地下面，經(jīng)千百萬年滄海桑田的造化，卻蘊(yùn)藏著一個(gè)阿里巴巴寶庫的千古奧秘——以金為主的礦床、礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)星羅棋布的巨大金礦帶。然而建國以來，由于地質(zhì)工作在這里投入不足，找礦預(yù)測方法手段落后，研究程度、尤其在成礦規(guī)律方面的研究薄弱，以致洛陽這個(gè)“后花園”一直因沒有找到“芝麻開門”這個(gè)打開金礦寶庫的鑰匙，而不能使其美麗的夢想在春天里更加錦上添花。
一、春雷一聲天地動(dòng)
2009年，對(duì)于全國國土行業(yè)來說是一個(gè)與眾不同的一年，對(duì)于河南國土人來說，更是一個(gè)書寫傳奇的一年。
這一年，被稱為洛陽后花園的那個(gè)豫西小縣——嵩縣，吸引了全國地勘業(yè)的目光，成為業(yè)內(nèi)的一個(gè)“名星”；河南省地礦局實(shí)施的嵩縣整合勘查——“嵩縣模式”，成了業(yè)內(nèi)的一個(gè)熱詞……
這一年，新中國迎來了她那具有特殊意義的六十華誕。這時(shí)候的中國大地，已是百舸爭流、萬箭齊發(fā)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都在向著“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”飛速發(fā)展，資源和環(huán)境及地質(zhì)信息約束日益明顯。于是乎，從天子腳下北京的中國國土資源部吹響號(hào)角，在全國地礦界掀起了一場聲勢浩大的活動(dòng)——地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論。僅僅半年多時(shí)間內(nèi)，大討論就以其全面、深入、廣覆蓋、多層面的特點(diǎn)廣開言路，華山論劍，力爭打破多年來制約地質(zhì)工作前進(jìn)的桎梏，完成地質(zhì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求驅(qū)動(dòng)下的改革與發(fā)展，以期更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供資源保障和地質(zhì)服務(wù)。
這一年，地勘單位也迎來了體制改革具有特殊意義的十周年。從1999年地勘單位屬地化管理至今，盡管地勘單位在改革發(fā)展中努力融入地方經(jīng)濟(jì)，中國地質(zhì)工作也取得了巨大的成果，但是，困擾地勘單位發(fā)展的瓶頸——若干體制、機(jī)制等問題仍未得到很好解決。
這一年，全球經(jīng)濟(jì)雖像睡獅一樣打著呵欠緩慢蘇醒，然而中國經(jīng)濟(jì)卻如逆水行舟，迅速止跌之后劈波斬浪，溯流直上。至于資源需求，在經(jīng)歷一段短暫的減緩之后，重現(xiàn)增長勢頭。中國礦業(yè)表現(xiàn)出擺脫金融危機(jī)影響之勢，需求、供給、價(jià)格等恢復(fù)調(diào)整速度出乎預(yù)料。
這一年，還是全球金融危機(jī)的沖擊從資本市場蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一年。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的最上游，整個(gè)礦業(yè)削減成本、收縮規(guī)模，剛剛在資源驅(qū)動(dòng)下漸有起色的礦產(chǎn)勘查業(yè)前途未卜，在全球非燃料固體礦產(chǎn)勘查投資大幅下降40%。
……
所有這些，都注定了2009年這個(gè)特殊的年份，即將成為地質(zhì)找礦事業(yè)能否“東山再起，繼續(xù)繁榮昌盛”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。那么，地質(zhì)找礦工作的路在何方？
地質(zhì)找礦行業(yè)管理部門——國土資源部的選擇是：開門納諫，廣開言路，讓整個(gè)行業(yè)都參與到改革發(fā)展的政策措施制定中來。
這一年的初春，大地的冰雪尚未完全融化，國土資源部部長徐紹史已乘著二月似剪刀般的春風(fēng)，在全國地質(zhì)調(diào)查工作會(huì)議上首次提出了地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論的動(dòng)議——要廣泛深入地開展多層面、多領(lǐng)域的地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論，統(tǒng)一思想，聚焦問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，突破固有模式，使地質(zhì)找礦工作既服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又服務(wù)于自身的改革發(fā)展。
春雷一聲天地動(dòng)！距部長動(dòng)議后僅僅一月后的三月底，國土資源部就在北京召開地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論動(dòng)員部署電視電話會(huì)，全面啟動(dòng)了這一有史以來規(guī)模最大的地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論。
大討論的目標(biāo)，響亮而準(zhǔn)確——增強(qiáng)地質(zhì)找礦工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源保障能力和服務(wù)功能，更明確地說，就是推動(dòng)地質(zhì)工作更好地完成社會(huì)和歷史賦予自己的使命——提高礦產(chǎn)資源保障能力，拓展地質(zhì)環(huán)境工作領(lǐng)域及提高地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)水平。
春雷一聲天地動(dòng)！從國土資源部，到各省國土資源廳、局，從中國地質(zhì)調(diào)查局到各省地質(zhì)調(diào)查院，從中央地勘單位到各省地勘局及行業(yè)地勘局，再到地質(zhì)隊(duì)甚至機(jī)臺(tái)班組，有的省份還成功將礦產(chǎn)資源管理相關(guān)部門，如發(fā)改委、財(cái)政廳等部門納入起來。一場圍繞如何推動(dòng)地質(zhì)找礦工作發(fā)展的思想觀點(diǎn)的交鋒，在全國上下迅速鋪開。
整個(gè)地質(zhì)系統(tǒng)、行業(yè)都開始致力于改革發(fā)展的思考和探索——如何既服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展，又服務(wù)于地勘單位自身的改革發(fā)展；如何創(chuàng)新體制機(jī)制，突破固有模式，創(chuàng)新服務(wù)方式，真正做到“兩個(gè)更加”……
石榴花火紅的季節(jié)，一場全面、深入、廣覆蓋、多層面的“大討論”，也像星星燎原一般漸漸呈現(xiàn)出如火如荼的氣勢。國土資源部“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”辦公室，在紛繁蕪雜的建言獻(xiàn)策中條分縷析，去粗取精，去偽存真，經(jīng)過縝密思考，最終確定了地質(zhì)找礦工作面臨的形勢和任務(wù)、地質(zhì)找礦工作的體制機(jī)制、公益性地質(zhì)工作定位與隊(duì)伍建設(shè)等10個(gè)“大討論”主題。這些既有體制機(jī)制問題，又有技術(shù)創(chuàng)新問題；既涵蓋隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，又涉及社會(huì)服務(wù)和公共管理。一句話，十大主題切中肯綮，直指地質(zhì)工作改革發(fā)展頑疾。
主題一出，各地的改革發(fā)展論壇也頻頻亮出，并聯(lián)系實(shí)際討論發(fā)展最佳路徑……
春雷一聲天地動(dòng)！全國地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論帷幕的拉開，迅速形成一陣強(qiáng)勁的東風(fēng)，給全國沉寂的地礦行業(yè)帶來了盎然的春意。
河南省國土資源廳在全省掀起了地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論的熱潮。鼓勵(lì)各地勘單位大膽探索，敢于實(shí)踐。2009年7月，國土資源部與河南省簽署合作備忘錄，把河南省確定為地質(zhì)找礦體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)省。
在省部合作框架之內(nèi)，次年5月，河南省國土資源廳在全國率先制訂了《河南省“6139”地質(zhì)找礦行動(dòng)計(jì)劃》。即以創(chuàng)新地質(zhì)找礦機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)，以鐵、鋁、煤、鉛鋅、金等優(yōu)勢礦種為重點(diǎn)，以整合礦業(yè)權(quán)、完善相關(guān)激勵(lì)政策和深化地勘單位改革為驅(qū)動(dòng)力，按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一部署、區(qū)域展開、梯次跟進(jìn)、深淺結(jié)合”和“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場配置、快速突破”的原則，計(jì)劃在6年內(nèi)，各級(jí)財(cái)政投入并帶動(dòng)社會(huì)各界投入礦產(chǎn)勘查資金100億元，累計(jì)查明礦產(chǎn)資源價(jià)值不低于3萬億元，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源價(jià)值不低于9萬億元。
“河南省既是資源大省，又是礦業(yè)大省，經(jīng)過長期高強(qiáng)度的開發(fā)利用，后備礦產(chǎn)資源緊張，一些礦產(chǎn)資源面臨枯竭。實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源需求迫在眉睫、任務(wù)艱巨?！弊鳛榈刭|(zhì)找礦“第一責(zé)任人”，河南省國土資源廳廳長張啟生眉頭緊蹙，深感責(zé)任的重大。
截至2009年，河南全省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)129種，其中已查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)89種，保有資源儲(chǔ)量居全國首位的15種、居全國前5位的47種，形成大中小型礦產(chǎn)地l783處。不僅如此，河南的礦產(chǎn)采選加工業(yè)在全國也占有重要地位，10種有色金屬產(chǎn)量長期位居全國第一，氧化鋁及電解鋁產(chǎn)量占全國的1/3以上，鉛產(chǎn)量超過全國的40%，鉬產(chǎn)量接近全國的一半，黃金產(chǎn)量穩(wěn)居全國第二，煤炭產(chǎn)量、發(fā)電總量長期保持全國前列。
但隨著河南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，資源約束瓶頸日趨嚴(yán)峻。一組來自國土資源管理部門的數(shù)據(jù)，表明河南作為資源大省的隱憂已悄然到來。
數(shù)據(jù)顯示，由于長時(shí)期強(qiáng)力開發(fā)和過度開采，河南省支柱性礦產(chǎn)資源查明儲(chǔ)量的增長速度遠(yuǎn)低于開采消耗速度，石油、天然氣、煤炭、鋁土礦、鐵礦、鉛鋅礦、金礦等重要礦產(chǎn)后備資源嚴(yán)重不足。其中，石油、銅、鉛鋅、螢石等資源保障不足５年，屬嚴(yán)重危機(jī)；金、銀、天然氣、鋁土礦、鐵等資源保障不足１0年，屬中度危機(jī)；而富鐵礦、磷礦、鉀鹽、錳礦、鉻礦及鉑族元素等礦產(chǎn)則純需進(jìn)口解決。
目前，河南省煤炭儲(chǔ)采比僅為130∶1，不足全國平均水平的1/4；全省原油產(chǎn)量從1989年起逐年下降，中原、河南兩油田已進(jìn)入開發(fā)中晚期的特高含水開發(fā)階段，保證穩(wěn)產(chǎn)難度很大；已查明的鋁土礦資源滿足不了我省鋁工業(yè)發(fā)展需要；黃金保有資源儲(chǔ)量僅能維持現(xiàn)有礦山生產(chǎn)5年；我省的銅、鉛、鋅和鐵礦石產(chǎn)量僅占實(shí)際需求量的1.33%、1.98%、25%和10%，大批礦石或精粉需要從省外、國外購進(jìn)。我省以往確定的部分優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)如天然堿、螢石、耐火黏土等，在強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和高需求面前已失去優(yōu)勢。
該數(shù)據(jù)還顯示，目前河南省國有大中型礦山中，保有可采儲(chǔ)量不足5年的資源嚴(yán)重危機(jī)礦山占41.6%，保有可采儲(chǔ)量不足10年的中度危機(jī)礦山占28.6%，保有可采儲(chǔ)量不足15年的輕度危機(jī)礦山占13.0%。在全省現(xiàn)有２００多家國有大中型礦山中，有８０多家存在不同程度的資源危機(jī)，其中４５家礦山資源嚴(yán)重危機(jī)。在４５家嚴(yán)重危機(jī)礦山中，煤礦２０家，金礦１８家，鋁土礦５家，出現(xiàn)資源危機(jī)的正是我省的支柱性礦種：煤炭、黃金和鋁礬土。
“要想實(shí)現(xiàn)找礦大突破，必須整裝勘查，實(shí)施大規(guī)模投入、大兵團(tuán)作戰(zhàn)！”這是在河南省國土資源廳班子會(huì)議上形成的共識(shí)。
中國人有個(gè)中國夢，地質(zhì)人也有個(gè)地質(zhì)夢。只有想不到，沒有做不到。有夢就有追求，有夢就要行動(dòng)。面對(duì)夢想，河南地礦局開始發(fā)飆——首先是摸清家底：河南省在“6139”地質(zhì)找礦行動(dòng)計(jì)劃中確定了全省88處非煤礦產(chǎn)重點(diǎn)勘查區(qū)，勘查區(qū)面積22263平方千米，涉及探礦權(quán)645個(gè)、采礦權(quán)1881個(gè)，其中：煤下鋁土礦17處，鐵礦17處，鉬多金屬礦9處，金銀多金屬礦14處，鉛鋅多金屬礦16處，天然堿、螢石、水泥灰?guī)r等重要非金屬礦15處；其次是盤清問題：近年來，隨著我國加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，黨中央、國務(wù)院對(duì)全面增強(qiáng)地質(zhì)工作的資源保障能力和綜合服務(wù)功能提出了新的更高要求，但因處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊歷史階段，作為地質(zhì)找礦主體的國有地勘單位自身改革發(fā)展也處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，必須破解探者有其權(quán)、找礦風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、勘查部署方式、探者有其利四大難題；再次是認(rèn)清形勢：面對(duì)新時(shí)期的新任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)烈地意識(shí)到，這次大討論的核心是構(gòu)建地質(zhì)勘查新機(jī)制，而構(gòu)建新機(jī)制需要的不僅是“坐而論道”，更需要的是實(shí)實(shí)在在的踐行和探索。
思路理清，一通百通。大討論中，河南省地礦局把整合勘查項(xiàng)目實(shí)施確定為討論的實(shí)踐方式，邊討論邊實(shí)踐，以實(shí)踐促討論，使這一新的找礦形式不斷賦予新的內(nèi)涵。于是，一場理論與實(shí)踐相結(jié)合的大討論在河南省地礦局迅速掀起——嵩縣整合勘查的胚胎開始悄然孕育。
羌笛聲里楊柳拂，春風(fēng)已度玉門關(guān)。探索工作從一開始就得到了河南省國土資源廳的大力支持和指導(dǎo)，省廳專門發(fā)文，對(duì)局屬地勘單位自有礦權(quán)給予延續(xù)和保留。地方政府更是全力配合，洛陽市政府領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)：洛陽是典型的資源型城市，礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的65.8%，成為拉動(dòng)全市工業(yè)增長的重要力量。應(yīng)對(duì)危機(jī)需要項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目需要資源，打造以優(yōu)勢資源為支撐的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，走工業(yè)強(qiáng)市的道路，急需摸清資源家底。原嵩縣縣委書記馬振宇也拍了胸脯：嵩縣是資源大縣，但是家底不清，這次大會(huì)戰(zhàn)可以為嵩縣打造“金城鉬都”提供有力的資源保障。
為大會(huì)戰(zhàn)提供資金支持的中國五礦集團(tuán)，是進(jìn)入世界500強(qiáng)的大型國有企業(yè)，公司主管勘查公司的領(lǐng)導(dǎo)的王炯輝表示：“我們希望在找礦突破上發(fā)揮國有企業(yè)的作用，但只有大項(xiàng)目才能進(jìn)行大投入，才能有找礦大突破?！?br/> 春雷滾滾，山搖地動(dòng)。眾多細(xì)流匯成江河，眾多聲音匯成一個(gè)共識(shí)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要資源保障，地質(zhì)找礦需要新的機(jī)制，需要有重大突破。
二、春風(fēng)得意馬蹄疾
春雷過后，綿綿春雨便在河南地礦局高層決策者的心中濺起了圈圈漣漪——作為全省地質(zhì)找礦的主力軍，近年來雖然新增了一批資源量，但如何實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破，取得有宏觀影響、有震憾性的找礦成果，實(shí)現(xiàn)為中原崛起提供資源保障的戰(zhàn)略目標(biāo)……說實(shí)在話，他們深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。是該下決心的時(shí)候了，必須不辱使命，為全國找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)先行探路。
于是，借著大討論強(qiáng)勁的東風(fēng)，河南省地礦局迅速集中全局上下的的智慧和能量，研究決定將嵩縣金鉬鉛鋅銀多金屬礦集區(qū)內(nèi)的8個(gè)自有礦權(quán)整合一起，在這片葳蕤而又內(nèi)涵豐富的土地上實(shí)施整合勘查試點(diǎn)，組織開展一次大膽的實(shí)踐和探索。
在此之前的2008年年底，由該局15個(gè)地勘單位共同出資的河南豫礦資源開發(fā)有限公司成立，注冊資金1億元，為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦突破搭建了有力的平臺(tái)。所以該局要整合勘查的消息剛剛發(fā)布，嗅覺靈敏的中國五礦集團(tuán)立馬上門，表示了對(duì)項(xiàng)目燦爛前景的濃厚興趣。洽談中，8個(gè)探礦權(quán)整合后面積達(dá)76平方公里的區(qū)域，正對(duì)“五礦”這樣實(shí)力雄厚大集團(tuán)的胃口。結(jié)果雙方一拍即合，五礦集團(tuán)用現(xiàn)金入股，與豫礦公司建立合資公司——河南金鑫礦業(yè)有限公司。這樣，“郎才女貌”的一對(duì)——“俊姑娘”和“帥小伙”就幸福地結(jié)緣了。
談起礦山風(fēng)云變幻，原河南省地礦局局長唐全國意味深長地說：“在這次地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論中，我們特別突出實(shí)踐特色，以謀劃和推動(dòng)整合勘查、以組織找礦大會(huì)戰(zhàn)來破題，圍繞組織實(shí)踐中遇到的情況和問題，豐富討論內(nèi)容，增加討論深度，以期在討論和找礦兩個(gè)方面都取得豐碩的成果。我們是全省地質(zhì)工作的主力軍，要主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新要求，全面增強(qiáng)地質(zhì)工作資源保障能力和綜合服務(wù)能力，破解中原崛起的礦產(chǎn)資源瓶頸難題，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的新突破，找準(zhǔn)地質(zhì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，這既是地礦局的價(jià)值所在，也是地礦局義不容辭的職責(zé)。”
面對(duì)探礦權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀和地勘單位擁有礦業(yè)權(quán)數(shù)量急劇下降的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，河南地礦局的決策者們深刻認(rèn)識(shí)到：要實(shí)現(xiàn)新形勢下地質(zhì)找礦的重大突破，僅靠零打碎敲、單打獨(dú)斗地推動(dòng)，不可能解決根本問題，必須加快構(gòu)建地質(zhì)找礦新機(jī)制的步伐，以科學(xué)、完善、高效的機(jī)制推動(dòng)地質(zhì)找礦。為此，河南省地礦局開始了探索適合河南的地質(zhì)勘查新機(jī)制——礦產(chǎn)資源整合勘查實(shí)踐。
分管全省地質(zhì)勘查工作的河南省國土資源廳的副廳長雷厲風(fēng)行，說出的話擲地有聲：“只有把小礦業(yè)權(quán)整合成大礦業(yè)權(quán)，把分散的勘查區(qū)集成為大勘查區(qū)，才有可能出大成果。干吧，這種整合，在河南乃至全國都有一定的示范作用！”
思想的撞擊，必然迸濺智慧的火花。河南省地礦局在大討論中，最終形成了實(shí)施整合勘查、實(shí)現(xiàn)找礦突破的新思路，得到了國土資源廳的充分肯定和大力支持。
所謂的整合勘查，是指根據(jù)礦床形成規(guī)律，對(duì)位于同一成礦區(qū)帶、相同中類型或同一成礦系統(tǒng)的勘查區(qū)域，進(jìn)行統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一組織實(shí)施勘劃項(xiàng)目組織形式；也指在一定組織范圍內(nèi)對(duì)分散分布的探礦權(quán)、勘查技術(shù)、資料信息、資金、人員、設(shè)備等資源要素優(yōu)化整合，統(tǒng)一實(shí)施勘查工作部署，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)礦產(chǎn)勘查的新機(jī)制。
“整合勘查，概括起來就是四大內(nèi)容——資源要素的大整合，組織形式的大會(huì)戰(zhàn)，勘查投入的大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦大突破?！边@是河南省地礦局副局長王建平言簡意賅的解釋。
接著，嵩縣整合勘查被河南省地礦局將作為年度重大項(xiàng)目列上了局黨委的議事日程。局長唐全國親任項(xiàng)目指揮長，主管副局長和嵩縣副縣長任副指揮長。按照“統(tǒng)一勘查規(guī)劃、統(tǒng)一項(xiàng)目設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一提交成果”的原則，項(xiàng)目分兩個(gè)階段進(jìn)行：整個(gè)勘查計(jì)劃用6個(gè)月時(shí)間，完成以前3年才能完成的勘查任務(wù)，預(yù)計(jì)提交金資源量20噸～30噸，達(dá)到大型規(guī)模以上。之后，再用兩年時(shí)間完成嵩縣礦集區(qū)的金、鉬多金屬礦的整體勘查，摸清該地區(qū)的資源家底，提交金資源量50噸以上。
2009年3月7日，春風(fēng)里紅旗招展、人歡馬叫。河南省地礦局抽調(diào)精兵悍將組成的強(qiáng)大陣容，作為攻城拔寨的主力，歷經(jīng)坎坷，攀登上了方圓67平方公里的熊耳山。轟轟隆隆的鉆機(jī)聲鳴，打破了青山綠水的寧靜，沉寂千載的嵩縣礦集區(qū)沸騰起來……
河南省地礦局從所屬的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)、第二地質(zhì)隊(duì)、第四地質(zhì)探礦隊(duì)、第三地質(zhì)探礦隊(duì)、第一地質(zhì)調(diào)查隊(duì)、地球物理勘查隊(duì)從6家地勘單位，精選出地質(zhì)測量、物化探、礦產(chǎn)地質(zhì)、探礦工程、巖礦測試、經(jīng)濟(jì)管理等370多名專業(yè)精英聯(lián)合組成項(xiàng)目部，推行決策管理責(zé)任機(jī)制，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，統(tǒng)一調(diào)配施工力量，統(tǒng)一質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另外還有河南省地質(zhì)調(diào)查院、中國五礦集團(tuán)公司的一批地質(zhì)勘探和礦山建設(shè)專家，都風(fēng)云際會(huì)于此，開展金、鉬多金屬礦勘查的大會(huì)戰(zhàn)。
6個(gè)月完成以前3年才能完成的金礦普查、詳查任務(wù)，提交金資源量20—30噸，之后再用2年時(shí)間完成嵩縣礦集區(qū)的金、鉬多金屬礦的整體勘查，提交金資源量50噸以上。光芒四射、錦繡盈眸的前景，在這片熱土上掀起一次次地震撼，在地質(zhì)隊(duì)員心中蕩起一朵朵的浪花。
陽光從山峰之間瀉入明亮的橘黃。在勘查現(xiàn)場，一座座巍峨高聳的鉆塔，仿佛頂天立地的衛(wèi)士莊嚴(yán)肅立在深山之中，在藍(lán)天白云下顯得分外奪目。筆者所到之處，只見塔頂紅旗獵獵，塔下機(jī)聲轟鳴，參戰(zhàn)人員精神飽滿，到處是一片緊張、熱烈、井然有序的工作場面。整個(gè)礦區(qū)，朵朵清新的綠蔭里，到處彌漫著柴油機(jī)火辣辣燃燒和汗水飛揚(yáng)的味道。
望著巖石參差、荊棘縱橫的羊腸山道，現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人梅秀杰告訴我們：“這樣連路都沒有的探礦區(qū)，也只有地勘單位整合起來才會(huì)投入這樣大的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行勘查?！?br/> 一位在現(xiàn)場指導(dǎo)工作的老地質(zhì)專家，曾參加過60年代鐵礦大會(huì)戰(zhàn)。飯場上，他端著一大海碗撈面條圪蹴在一塊石頭上，筷子頭蹭著鬢角的白發(fā)告訴記者：“回憶起那個(gè)年代，地質(zhì)隊(duì)員高唱著《勘探隊(duì)員之歌》，滿懷激情地參加一次又一次地質(zhì)找礦大會(huì)戰(zhàn)，為國家找到了一個(gè)又一個(gè)大礦山，那是怎樣激動(dòng)人心的場面??！今天，我總算又找回了久違的、找礦大會(huì)戰(zhàn)的那種感覺?！?br/> 然而，“東風(fēng)不與周郎便”。項(xiàng)目首期設(shè)計(jì)鉆孔29個(gè)，6個(gè)礦區(qū)同時(shí)開展工作，人員緊缺問題就突出顯現(xiàn)。因?yàn)檎峡辈轫?xiàng)目的工作區(qū)多，若按常規(guī)的工作思路和方法是預(yù)查—普查—詳查—勘探，一路下來至少需要五六年，甚至更久。這次項(xiàng)目部要破天荒地打破慣例，用半年時(shí)間完成預(yù)查甚至普查，再用兩年時(shí)間，使工作程度達(dá)到詳查或更高。工作量之大，時(shí)間之緊迫，可想而知。加之以往工作程度較低和原始資料不完善，所造成幾乎相當(dāng)于空白區(qū)的礦區(qū)，而要在這里下決心必須找到礦，難度之高，壓力之重，前所未有。
然而，“春風(fēng)得意馬蹄疾?！笔略谌藶椋嗽谌祟I(lǐng)。有上下一心、眾志成城的決策團(tuán)隊(duì)，有篳路藍(lán)縷、艱苦創(chuàng)業(yè)的找礦勁旅，有發(fā)揚(yáng)光大著地礦行業(yè)“三光榮”“四特別”優(yōu)良傳統(tǒng)的新一代地質(zhì)熱血兒郎，就沒有什么困難不能克服！
礦區(qū)沸騰了，嵩縣沸騰了，一場轟轟烈烈的整裝勘查大會(huì)戰(zhàn)破土而出,應(yīng)運(yùn)而生……
三、春宵一刻千金價(jià)
五月，瑪雅女神準(zhǔn)時(shí)用生命和春天喚醒繽紛的季節(jié)。雨后的嵩縣金礦整合勘查礦區(qū)，顯得格外清爽宜人。山頂白云閑蕩，綠海翻涌；山間涼風(fēng)習(xí)習(xí)，蒼翠欲滴；山坡麥浪滾滾，十里飄香。
隨著悠悠白云，伴著波波麥香，一個(gè)激動(dòng)人心的消息穿越時(shí)空，飛進(jìn)礦區(qū)——中華人民共和國國土資源部部長要親自來礦區(qū)看望大家！部長是多大的官呀，擱舊社會(huì)出行那是要鳴鑼開道凈街的，可今天居然要徒步登山，看望在深山野林里打鉆的地質(zhì)工，這是何等的榮耀??！
2009年的5月22日，也就是農(nóng)歷四月廿八。山里的凌晨6點(diǎn)，還是黑乎乎的一片?？删驮谶@時(shí)，駐扎在嵩縣張灣的50余名地質(zhì)技術(shù)人員已早早起床，把“春宵一刻值千金”的黎明覺換做部長的接見。作為第一站，他們激動(dòng)不已地等待著，等待著……
10點(diǎn)整，國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察徐紹史，在河南省委常委洛陽市委書記連維良、河南省政府副省長張大衛(wèi)、國家土地督察濟(jì)南局局長趙龍、國土資源部土地利用管理司副司長冷宏志、河南省政府副秘書長張慶義、洛陽市政府市長郭洪昌、河南省國土資源廳廳長張啟生等陪同下，來到“河南省地礦局—中國五礦集團(tuán)嵩縣整合勘查項(xiàng)目部”視察工作。
當(dāng)部長緩緩走下車的時(shí)候，現(xiàn)場響起了熱烈的掌聲。毫無官架子的部長，親切地與地質(zhì)隊(duì)員們一一握手，表示慰問。
在項(xiàng)目部,唐全國局長簡明扼要地匯報(bào)了嵩縣金礦整合勘查的有關(guān)情況，播放了專題片，介紹了嵩縣金礦整合勘查的整個(gè)情況和下步打算。在12分鐘的播放時(shí)間里，徐部長和其他同志目不轉(zhuǎn)睛，仔細(xì)觀看。隨后，唐全國和中國五礦集團(tuán)勘查開發(fā)有限公司總經(jīng)理王炯輝，又簡要匯報(bào)了省地礦局“整合勘查”從謀劃、修改、完善到合全局之力付諸實(shí)施的全過程。王炯輝表示，五礦集團(tuán)愿意提供資金支持，為河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
聽完匯報(bào)，徐部長對(duì)河南省地礦局的工作給予了高度贊揚(yáng)，并發(fā)表了意味深長的講話。
期間，他動(dòng)情地說：“來了以后，我也感覺到地質(zhì)找礦工作存在的問題：一方面我們處在工業(yè)化快速發(fā)展的期，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求是剛性的、持續(xù)的增長，這個(gè)大趨勢沒有變。但是，非常難以預(yù)料的是從去年下半年開始，我們受到了世界金融危機(jī)的沖擊，金融危機(jī)從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中首當(dāng)其沖的影響到上游產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)也就是受到金融危機(jī)危害較大的產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)品價(jià)格下降，礦山企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)也不少，礦業(yè)公司的股價(jià)也在下跌，實(shí)際上也帶來了一次很好的資源勘查整合的一次機(jī)會(huì)。今年，世界性的勘查投入不像前兩年那樣，而是變得趨緩，國內(nèi)的一些勘查企業(yè)也主要是把現(xiàn)有的項(xiàng)目搞好，保現(xiàn)有的項(xiàng)目，一般的項(xiàng)目不再投入，但是看好的優(yōu)勢緊缺的礦產(chǎn)投入還在增加，我們這些優(yōu)勢緊缺礦產(chǎn)看好是在金融危機(jī)之后，資源的需求還會(huì)很快的上升。那么現(xiàn)在能夠拿到這些礦權(quán)、拿到這些資源，二年三年之后會(huì)有什么樣的成效，所以這就是我為什么一定要來看一看的原因。第二個(gè)原因，是找礦工作非常復(fù)雜。我贊成唐全國局長講的，他說要尊重兩個(gè)規(guī)律，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還有一個(gè)是地質(zhì)規(guī)律。我們要在工作的實(shí)際當(dāng)中來探索，怎么樣使地質(zhì)找礦、地勘機(jī)制設(shè)置和怎么樣和中央、地方和企業(yè)三者聯(lián)動(dòng)，怎么樣使公益性地質(zhì)找礦和礦業(yè)權(quán)設(shè)置以及地勘單位的改革發(fā)展能夠相互配合起來。我所提這四個(gè)問題都涉及到體制機(jī)制，剛才的短片和唐全國、王炯輝同志發(fā)言當(dāng)中，實(shí)際上已涉及這些重大問題。那么，這些重大問題它主要的是怎么樣適用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的問題，同時(shí)還有地質(zhì)規(guī)律，為什么我們要整合礦權(quán)，在這里搞大會(huì)戰(zhàn)。我們根據(jù)地質(zhì)成礦規(guī)律，把地質(zhì)工作、找礦工作統(tǒng)一部署到重要成礦區(qū)帶上去、重大地質(zhì)問題區(qū)帶上去、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)帶上去，在這些重要的區(qū)帶上，采取多手段、多學(xué)科、多目標(biāo)的綜合部署，區(qū)域展開、點(diǎn)上突破。形成一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，找到一些大的礦產(chǎn)。這一套思路，就是圍繞地質(zhì)工作規(guī)律來開展。最終在這個(gè)平臺(tái)上，要把經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地質(zhì)規(guī)律結(jié)合糅合到一起，才可能形成新的體制和新的機(jī)制，真正得到地質(zhì)找礦的重大突破。目前情況看，點(diǎn)點(diǎn)滴滴的零敲碎打的已經(jīng)解決不了問題。所以為什么要開展地質(zhì)大討論，原因就在這里。我看這是一個(gè)很好的實(shí)踐探索的也是一個(gè)很好的平臺(tái)。所以，唐全國、王炯輝同志和在座的同志一邊工作一邊思索，總結(jié)了規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，供其他單位參考借鑒，既有大討論還有大會(huì)戰(zhàn)?？偟膩碚f，聽了介紹，我很高興，能夠出規(guī)律性的東西，能夠把這個(gè)礦權(quán)的情況搞清楚?！?br/> 第二站，徐部長來到職工食堂。作業(yè)間里油煙彌漫，炊事員劉桂林正在火爐前專注地炒菜，猛抬頭看見共和國的部長健步走來，一時(shí)不知說什么好。就在大師傅手足無措之時(shí)，部長已走上前去，一把握住他沾滿油和水的手，親切地詢問他工作累不累，熱不熱。接著部長又查看起中午食堂的伙食，關(guān)心地詢問：“中午幾個(gè)菜呀，都是什么，伙食怎么調(diào)節(jié)？”師傅回答：“一天三個(gè)菜，一個(gè)湯，經(jīng)常到附近集鎮(zhèn)上或老鄉(xiāng)家里買點(diǎn)菜，天天有新樣?！辈块L聽后，滿意地點(diǎn)點(diǎn)頭。
接著，徐部長又來到職工宿舍，在職工宿舍里，徐部長問起大家的生活、工作情況。來到女職工宿舍，部長親切地問區(qū)調(diào)隊(duì)同健玲等職工道：“你們在野外習(xí)不習(xí)慣，累不累？女同志出野外比較少也比較幸苦，一個(gè)月能休息幾天？想家不想、是什么學(xué)校畢業(yè)？”同健玲回答道：“是鄭州工貿(mào)學(xué)校畢業(yè)，在野外還能適應(yīng)，剛參加工作就能參加這次大會(huì)戰(zhàn)感到很幸運(yùn)，一個(gè)月能輪休個(gè)三四天?！毙觳块L高興地說：“那還可以，你們要多關(guān)心家人，多各家人聯(lián)系?！?br/> 之后，部長不顧山高路陡，又乘車沿著曲曲彎彎的山路，經(jīng)過15分鐘來到正在施工的一工區(qū)工地，前去看望慰問鉆機(jī)上的一線職工。這一刻，整合勘查項(xiàng)目部一工區(qū)彩旗飄揚(yáng)，萬象更新，到處洋溢著節(jié)日的氣氛。
上午11時(shí)，在引導(dǎo)車帶領(lǐng)下，一輛中巴車穩(wěn)穩(wěn)的停在鉆探指揮部門前，徐紹史部長從車內(nèi)走出，熱烈的掌聲頓時(shí)響起。職工們排著整齊的隊(duì)伍，頭帶安全帽，迎接著部長的到來。
探礦四隊(duì)隊(duì)長劉志國激動(dòng)的說：“歡迎您徐部長！歡迎您到生產(chǎn)一線視察工作！”徐部長與列隊(duì)迎接的職工一一握手后，至一工區(qū)探礦四隊(duì)4號(hào)鉆機(jī)工地視察。山路崎嶇不平，部長未作休息，直步奔向鉆機(jī)。路上，劉志國詳細(xì)匯報(bào)了項(xiàng)目進(jìn)展情況，并轉(zhuǎn)達(dá)了全體干部職工熱烈期盼徐部長到來的心情。
中途，部長與等候在路邊的中國五礦集團(tuán)的王炯輝等人匯合，沿著山路一同到達(dá)三四百米外的4號(hào)鉆機(jī)。途中，他不斷地向河南省地礦局副局長王建平詢問著整合的有關(guān)情況。十幾分鐘后，只見機(jī)房外狹窄的山路上，職工列隊(duì)，整整齊齊地站立路的兩側(cè)，領(lǐng)導(dǎo)們剛到，現(xiàn)場立刻響起長時(shí)間熱烈的掌聲。
徐部長走過來與職工們挨個(gè)握手，并走到機(jī)房正在操作4號(hào)鉆機(jī)的工人面前，親切地詢問河南省地礦局原探礦四隊(duì)當(dāng)班班長：“鉆機(jī)的產(chǎn)地是哪里？綜合性能怎么樣？班進(jìn)尺等工作情況以及職工伙食等生活情況如何？”班長都一一作了回答。接下來，部長認(rèn)真閱讀班報(bào)表記錄及各種上墻的規(guī)章制度，現(xiàn)場觀看地質(zhì)人員使用電腦編錄巖芯資料，查看了擺放整齊有序的巖芯。
王光耀是4號(hào)鉆機(jī)的地質(zhì)員，當(dāng)時(shí)正在操作掌上電腦錄入數(shù)據(jù)，部長走過來詢問設(shè)備情況：“你現(xiàn)在使用的是什么？” 他沒有準(zhǔn)備，緊張地說：“這是中國地調(diào)局開發(fā)的H8型掌上電腦，用于工程編錄等，內(nèi)置高靈敏GPS定位系統(tǒng)，便于攜帶、閱讀、操作，可以與計(jì)算機(jī)快速共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步”。部長伸出手要握，他愣了兩秒鐘才反應(yīng)過來。部長輕輕拍了一下他的肩膀，轉(zhuǎn)身去觀察巖芯，他很快被記者和陪同人員擠到了一邊。事后王光耀說：“全過程不到10分鐘。這個(gè)千金難買的時(shí)刻雖短，我卻有幸目睹了共和國部長的面容，留下了幾個(gè)珍貴的鏡頭，使我感慨萬千，終身難忘?！?br/> 徐部長鼓勵(lì)大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地礦隊(duì)伍優(yōu)良傳統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破。之后，部長高興地與一線職工合影留念。
在鉆機(jī)旁,部長發(fā)表了熱情洋溢的講話。他說,我們先在項(xiàng)目部聽了情況介紹，感覺到這是一個(gè)非常有益的嘗試，是非常積極的探索。它是根據(jù)地質(zhì)規(guī)律來整合勘查，構(gòu)筑的這么一個(gè)平臺(tái)，短時(shí)間取得突破，所以我很高興。希望同志們在這次實(shí)踐當(dāng)中能夠總結(jié)出一些規(guī)律性的東西，來深化我們的認(rèn)識(shí)，來規(guī)范我們的勘查活動(dòng)。使得整個(gè)地質(zhì)找礦活動(dòng)更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合地質(zhì)規(guī)律，真正取得重大突破。我相信大家一定能夠做到這一點(diǎn),這是第一。第二呢,同志們非常辛苦。因?yàn)槲覀冃袠I(yè)的特點(diǎn)，大多在野外工作，剛才問了一些同志說個(gè)把月還可以回去幾天，集中休息?？傮w上來說工作條件、生活條件比以前有了改善。但是跟其他行業(yè)相比,我們依然還是條件艱苦，希望大家一方面努力工作，一方面注意自己的身體，還要多關(guān)心關(guān)心家里人，關(guān)心他們的健康、工作和生活。
最后,河南省委常委、洛陽市委書記連維良鼓勵(lì)大家：部長親自到地勘一線慰問我們廣大職工，這是對(duì)我們極大地鼓舞和激勵(lì)，我們一定不辜負(fù)徐部長對(duì)我們的厚望，把勘探工作做好，為我們國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)多找出一些富礦好的資源，大家有信心沒有？
“有！”鉆工們響亮的回答，在山谷中久久地回蕩。
這是信心，是決心，更是承諾。
礦區(qū)的職工紛紛表示，決心以實(shí)際行動(dòng)大干一百天，拿下兩萬米鉆探工作量，為早日發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)找礦成果貢獻(xiàn)力量。徐部長一行在廣大干部職工熱烈而經(jīng)久不息的掌聲中，緩緩離開現(xiàn)場，乘車離開山谷……
之后，有“好事者”把部長的接見比喻為“春宵一刻”。
之后，該項(xiàng)目在半年時(shí)間內(nèi)完成鉆探18834米、坑探306米、槽探12623立方米，累計(jì)投入勘查資金4000多萬元，在3個(gè)勘查區(qū)實(shí)現(xiàn)了找礦突破，新增黃金資源量超過20噸，達(dá)到大型規(guī)模。
四、春潮帶雨晚來急
嵩縣整合勘查，河南省地礦局一開始叫“打捆勘查”，后來又稱“整裝勘查”，最后覺得還是“整合勘查”更為貼切。其目的，就是把分散的礦權(quán)和人、財(cái)、物等要素整合起來，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，利益共享。這樣既不放棄礦權(quán)，又能加快勘查進(jìn)度早出成果，在資源要素上實(shí)現(xiàn)了大整合，運(yùn)行機(jī)制上搭建了大平臺(tái)，組織形式上實(shí)行了大會(huì)戰(zhàn)，并在地質(zhì)找礦上實(shí)現(xiàn)了大突破。
作為新機(jī)制探索和實(shí)踐的嵩縣整合勘查，就像春晚的潮汐在國土資源系統(tǒng)迅疾涌動(dòng)，顯示了蓬蓬勃勃的生機(jī)。而在其具體運(yùn)作過程中，不僅得到了省國土資源廳的大力支持，而且得到國土資源部的廣泛關(guān)注和指導(dǎo)，使得這一新的找礦形式得以順利實(shí)施。
春意盎然的季節(jié)，國土資源部徐紹史部長到嵩縣整合勘查現(xiàn)場慰問過后，又以發(fā)展的眼光，高瞻遠(yuǎn)矚地送來了充分的肯定和鼓勵(lì)：“整合勘查是一場非常有意義的嘗試和積極的探索，這是一種好的方式，要按照‘兩個(gè)規(guī)律’進(jìn)一步完善提高，把體制、機(jī)制方面存在的障礙缺陷都找出來，找出應(yīng)對(duì)之策，從而進(jìn)一步推動(dòng)地質(zhì)找礦的發(fā)展”。
春潮涌動(dòng)的沖擊波和影響力還不僅僅如此。部長視察后一個(gè)月，受國土資源部領(lǐng)導(dǎo)和部大討論辦的委托，部推進(jìn)國有地勘單位改革發(fā)展和構(gòu)建地質(zhì)勘查新體制新機(jī)制專題調(diào)研組方克定先生等一行七人，又踏上中原大地這方熱土，進(jìn)行深入調(diào)研，探尋建立地質(zhì)勘查新體制新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的妙方良策。專家們一致認(rèn)為，嵩縣整合勘查這個(gè)辦法非常好，能產(chǎn)生最大的效益。
整合勘查把在同一成礦帶、礦集區(qū)的礦業(yè)權(quán)，使小礦權(quán)變成大礦權(quán)、小項(xiàng)目變成大項(xiàng)目、小工作區(qū)集成大工作區(qū)、小成果集成大成果；把分散的探礦權(quán)、勘查技術(shù)、資料信息、資金、人員和設(shè)備等通過整合資源要素，促成該局多個(gè)地勘單位大會(huì)戰(zhàn)、多類專業(yè)人才協(xié)作攻關(guān)；促進(jìn)多種資源要素合理配置有效利用、多種投資主體同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享成果，促使這些礦權(quán)的勘查程度迅速提高，以實(shí)現(xiàn)老勘查區(qū)的找礦新突破，具有很好的示范效應(yīng)。
夏日洛陽，雍容華貴的牡丹剛剛脫去盛裝，妖嬈婀娜的月季、玫瑰又沐著洛神布施的甘霖粉墨登場。2009年7月30—31日，河南省地礦局重大項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)會(huì)議在毗鄰洛陽市委市政府大樓的地調(diào)一隊(duì)地礦大廈隆重召開。局長唐全國、局黨書記張錦同，洛陽市副市長沈慶懷、政協(xié)副主席陳衛(wèi)平等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、河南省地礦局屬各單位黨、政、技負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人等100余人參加了會(huì)議。與會(huì)代表還到嵩縣礦區(qū)觀摩了整合勘查項(xiàng)目現(xiàn)場，聽取了參加項(xiàng)目施工有關(guān)單位的工作進(jìn)展情況匯報(bào)。更加堅(jiān)定了河南地礦人探索地質(zhì)找礦新機(jī)制的勇氣和信心。
在部、省廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和指導(dǎo)下，嵩縣整合勘查項(xiàng)目邊實(shí)施邊總結(jié)，邊探索邊升華，形成了較為合理的方案。中國國土資源報(bào)、中國礦業(yè)報(bào)、河南日報(bào)等多家媒體云集于此，進(jìn)行了采訪報(bào)道。這套方案，后來被媒體稱為“一個(gè)可以拷貝的模式”——“嵩縣模式”。國土資發(fā)[2010]58號(hào)文件中，明確“嵩縣模式”為新機(jī)制框架的具體體現(xiàn)之一。
一年后的11月4日～5日，中國國土資源部全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制座談會(huì)在鄭州召開。會(huì)議總結(jié)推出了安徽“泥河模式”、河南“嵩縣模式”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。上百個(gè)地勘主管局、上千個(gè)地勘隊(duì)參加盛會(huì)，共同描繪未來地質(zhì)找礦改革發(fā)展的藍(lán)圖。這次會(huì)議，被業(yè)內(nèi)譽(yù)為全國地質(zhì)勘查業(yè)的“百局千隊(duì)沙場點(diǎn)兵”。整個(gè)會(huì)場，近百面地質(zhì)隊(duì)伍的旗幟鮮艷奪目，令人振奮。一曲《勘探隊(duì)員之歌》再度春潮帶雨，激動(dòng)人心。包括河南省委書記、省長、國土資源部部長在內(nèi)的8位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭高唱《勘探隊(duì)員之歌》，激勵(lì)鼓舞全場人員唱響了加快找礦突破的進(jìn)行曲。
國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史的號(hào)召如春風(fēng)拂面，溫馨全場：“地質(zhì)找礦工作正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國土資源系統(tǒng)、地質(zhì)勘查行業(yè)及相關(guān)單位要抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)‘公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘查、快速突破’的地質(zhì)找礦新機(jī)制，確保地質(zhì)找礦實(shí)現(xiàn)‘三年有重大進(jìn)展，五年有重大突破，八年重塑地質(zhì)勘查開發(fā)格局’的‘三五八’宏偉目標(biāo)！”
河南省委副書記、省長郭庚茂到會(huì)看望與會(huì)代表，國土資源部黨組成員、副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民作工作部署，河南省副省長張大衛(wèi)致辭。
徐紹史在講話中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)地質(zhì)找礦新機(jī)制，打造實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦“三五八”目標(biāo)的制度平臺(tái)。新機(jī)制是地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論的最大成果，它符合地質(zhì)工作規(guī)律和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，能夠調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、地勘單位找礦的積極性，又創(chuàng)造了智力、技術(shù)與資本、管理結(jié)合的條件。新機(jī)制是在實(shí)踐過程中提煉形成，必須在實(shí)踐中深化和完善，要重點(diǎn)關(guān)注以下環(huán)節(jié)：關(guān)于公益性地質(zhì)工作的定位，主要是開展地質(zhì)找礦的前期調(diào)查評(píng)價(jià)工作，只有極少數(shù)重大地質(zhì)找礦項(xiàng)目可以做深入普查、詳查；關(guān)于中央和地方兩級(jí)地勘基金的定位，主要是發(fā)揮兩方面作用，一是為找礦企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，拉動(dòng)、繁榮地質(zhì)勘查市場，二是發(fā)揮為政府承擔(dān)政策調(diào)控的作用，對(duì)一些優(yōu)勢礦產(chǎn)、保護(hù)性開采礦產(chǎn)實(shí)施戰(zhàn)略儲(chǔ)備；關(guān)于社會(huì)資金的作用，要給予高度重視，防止地質(zhì)勘查工作出現(xiàn)地方保護(hù)或地方壟斷的現(xiàn)象，盡可能引導(dǎo)社會(huì)資金比較早地投入風(fēng)險(xiǎn)勘查；關(guān)于礦業(yè)權(quán)配置問題，要在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上做好配置方案，合理出讓探礦權(quán)，要遵循有利于地勘單位改革和發(fā)展、為整裝勘查奠定基礎(chǔ)、為礦產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)造條件的原則。
汪民副部長作工作部署時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力總結(jié)推廣安徽泥河鐵礦勘查的“泥河模式”、河南嵩縣金鉬多金屬勘查的“嵩縣模式”以及新疆哈密地區(qū)東戈壁鉬礦勘查、新疆“358”專項(xiàng)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；妥善處理好調(diào)動(dòng)找礦人積極性、準(zhǔn)確定位公益性地質(zhì)工作、積極引入企業(yè)、大力促進(jìn)勘查開采一體化等問題以及風(fēng)險(xiǎn)勘查市場與地勘行業(yè)管理的關(guān)系，明確責(zé)任，理順關(guān)系，用良好的制度環(huán)境服務(wù)地質(zhì)找礦。
激動(dòng)人心的消息，鼓舞著河南地質(zhì)行業(yè)工作者的信心，同時(shí)也帶來了一份重重的責(zé)任。
“嵩縣模式”通過礦業(yè)權(quán)整合，勘查主體多元構(gòu)成，形成了風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?、成果分享的機(jī)制，吸引了社會(huì)資本和探礦權(quán)人共同走進(jìn)這個(gè)平臺(tái)。
“嵩縣模式”遵循“兩個(gè)規(guī)律”（即地質(zhì)工作規(guī)律和遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”（即資本與技術(shù)結(jié)合、地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)合、地質(zhì)找礦與地勘單位改革發(fā)展結(jié)合），按照“約定在先”原則，以協(xié)議方式明確了參與各方的風(fēng)險(xiǎn)和利益，有利于“錢”“權(quán)”“臺(tái)”“利”四者有機(jī)結(jié)合，迅速形成生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)各方的找礦積極性，實(shí)現(xiàn)了互利共贏，是建立找礦新機(jī)制的有效形式。
實(shí)踐出真知，大家也因而形成了一個(gè)共識(shí)：“嵩縣模式”是實(shí)現(xiàn)整裝勘查的有效途徑，是快速實(shí)現(xiàn)找礦突破的有效途徑，是促進(jìn)地勘單位改革發(fā)展的有效途徑。
從此開始，“嵩縣模式”叫響全國！
五、春色滿園關(guān)不住
2009年的初春很冷，料峭的寒風(fēng)像一群餓極了的野豬，從七扭八拐的山溝里一路奔出，見了莊稼地或農(nóng)家小院，便窮兇極惡地?fù)溥M(jìn)去饕餮大吃。那時(shí)的嵩縣整合勘查項(xiàng)目部剛剛組建，技術(shù)員們在簡陋公棚里編寫設(shè)計(jì)的時(shí)候，既要忍著刺骨的尖風(fēng)對(duì)各個(gè)礦區(qū)已有資料進(jìn)行整理，又要對(duì)下一步的工作做出合理的工程設(shè)計(jì)、工作量安排、圖件整理、文字編排等等。由于整合勘查無論對(duì)河南地礦局，還是全國的地礦系統(tǒng)來說，都是一個(gè)嶄新的工作模式。在無法參考以往工作經(jīng)驗(yàn)的情況下，技術(shù)人員在寒流中也學(xué)習(xí)摸著石頭過河的“中國特色”，在項(xiàng)目經(jīng)理梅修杰的帶領(lǐng)下，翻來覆去相互切磋、研討、進(jìn)行項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)，每天都工作到深夜，甚至通宵達(dá)旦。節(jié)假日和春節(jié)，技術(shù)員們沒有過，硬是爭分奪秒，用一個(gè)月的時(shí)間拳打腳踢，熱火朝天地完成了8個(gè)礦區(qū)的整合勘查設(shè)計(jì)方案。
為統(tǒng)一組織管理，礦山專門成立了地質(zhì)項(xiàng)目指揮部和鉆探項(xiàng)目指揮部，兩個(gè)指揮部相距不到400米。
由于駐地離礦區(qū)較遠(yuǎn)，幾十名地質(zhì)技術(shù)人員早上五點(diǎn)就起床，驅(qū)車兩小時(shí)后開始上山，再步行兩個(gè)多小時(shí)，才能到達(dá)礦區(qū)，一直工作到下午五六點(diǎn)鐘，晚上回到駐地也要八點(diǎn)左右。
鉆機(jī)實(shí)行三班倒，人休息機(jī)器不休息，廣大地質(zhì)隊(duì)員都鉚足了一股勁，崎嶇山路上，白天黑夜都閃現(xiàn)著地質(zhì)隊(duì)員的身影。
野外工作開展后，地質(zhì)技術(shù)人員剛開始只有十多個(gè)，平均每個(gè)礦區(qū)只有三四人，每個(gè)人既要進(jìn)行地表填圖，又要進(jìn)行鉆機(jī)編錄，同時(shí)還要開展探槽和老硐的編錄工作，但同志們毫無怨言。地質(zhì)技術(shù)人員早上五點(diǎn)半吃過早飯，軍用水壺備滿水，帶上干糧出發(fā)，中午在山上就地午餐，下午六點(diǎn)才下山。每一個(gè)人都卯足勁頭，用自己最大的精力，來完成平時(shí)三四個(gè)人才能干完的工作。
化探組的職工們，從剛開始的每天采10個(gè)樣左右、到后來不斷增加到采20個(gè)、30個(gè)，甚至更多，加起來有二三十斤。在第一階段的工作中跑了將近40平方公里的工作區(qū)，采集了近萬個(gè)樣品，共在工作區(qū)內(nèi)圈出單元素化學(xué)異常1314處、綜合異常63處；劃分找礦遠(yuǎn)景預(yù)測區(qū)13處，為下步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
梅秀杰個(gè)子不高，黝黑的臉膛上，一雙似乎永不會(huì)疲勞的大眼，總在點(diǎn)燃著堅(jiān)毅的亮光。他在2008年因胰腺炎住院后，病情時(shí)有反復(fù)，一直在吃藥治療，醫(yī)生也叮囑他要多休息，別勞累。可自從該項(xiàng)目立項(xiàng)，他擔(dān)任地質(zhì)項(xiàng)目部經(jīng)理重任后，晚上十二點(diǎn)之前，他就沒睡過覺，不是聽匯報(bào)，就是做計(jì)劃，寢室的燈經(jīng)常亮到凌晨。早上七點(diǎn)之前，他會(huì)又準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在辦公室。大家看他身體狀況越來越差，吃藥的次數(shù)和藥量不斷增加，都勸他不要拼命，多注意休息，可他不聽，病痛時(shí)就吃下平時(shí)兩三倍的藥，用手頂住疼痛部位，強(qiáng)忍著繼續(xù)工作……
2011年，梅秀杰在半年時(shí)間內(nèi)先后兩次住院，膽囊因?yàn)榻Y(jié)石被切除，出院后也僅僅在家休息一周，就又奔赴到野外主持工作。2012年10月，記者到礦區(qū)采訪的時(shí)候，他沒有在現(xiàn)場，記者一打聽，原來是老毛病復(fù)發(fā)，又躺在了縣醫(yī)院的病床上。
項(xiàng)目副經(jīng)理?xiàng)铒@道的母親八十高齡，2010年因摔倒而骨折住院，因工作正忙，他在家僅僅呆了一天，把伺候老人的重?fù)?dān)交個(gè)媳婦，又趕到了野外。等兩個(gè)月后歸心似箭地回家，母親的腿傷，已經(jīng)好得差不多了。
技術(shù)員張金星為了工作，把婚期推遲了多次。結(jié)婚后為了工作，又主動(dòng)放棄度蜜月的機(jī)會(huì)。技術(shù)員聶建民的愛人懷孕臨產(chǎn)，電話打到礦區(qū)，他尚未趕到家，孩子已經(jīng)呱呱墜地。
工作點(diǎn)多線長，技術(shù)員要進(jìn)礦區(qū)，只能等司機(jī)師傅先送近的，再送遠(yuǎn)的。一個(gè)司機(jī)因?yàn)樘郏蟊銜r(shí)蹲在那里就睡了個(gè)把小時(shí)，其他人上廁所時(shí)才叫醒他，成為礦區(qū)一個(gè)既感到好笑又值得同情的笑料。
地質(zhì)組有幾個(gè)剛從大學(xué)畢業(yè)的女學(xué)生，自小在平原長大，從未徒步攀爬過崇山峻嶺。但許多工作地點(diǎn)都在懸崖峭壁或密林之中，她們要和男同志一樣上山填圖、編錄鉆機(jī)，不僅需要攀爬技術(shù)、體力和耐力，而且需要相應(yīng)熟練的下山技巧。一根木棍撐天下，她們從未叫過苦、喊過累，反而為能參與全局的大項(xiàng)目鍛煉自己感到驕傲與自豪。
“剛參加工作就到這樣的大項(xiàng)目組，對(duì)我來說是一次難得的機(jī)會(huì)，我一定要能把所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際找礦中，并在其中豐富自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！币晃慌髮W(xué)生充滿自豪。
“為國找礦，我很驕傲！”錚錚誓言，代表了新一代地質(zhì)隊(duì)員的壯志豪情。
2010年，為進(jìn)一步擴(kuò)大整合勘查成果，洛陽市有關(guān)部門與河南地礦局共同補(bǔ)充完善了礦集區(qū)深度整合勘查規(guī)劃，又將該局在礦集區(qū)的自有探礦權(quán)、采礦權(quán)、在產(chǎn)礦山企業(yè)和部分社會(huì)礦權(quán)整合在一起，使整合勘查區(qū)面積增加到140平方千米。
項(xiàng)目上，技術(shù)人員的工作更忙了。整合勘查區(qū)是黃金開發(fā)老區(qū)，外部協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜，項(xiàng)目部在當(dāng)?shù)卣毮懿块T的配合下，多次化解了鉆探施工中占用耕地、道路通行、青苗賠償、地方風(fēng)俗等矛盾；引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求，構(gòu)建了和諧的工礦關(guān)系，保證鉆探工作的順利開展。同時(shí)施工鉆機(jī)多，分屬多個(gè)不同單位，管理起來特別困難。整合勘查項(xiàng)目部從東灣礦區(qū)和槐樹坪礦區(qū)各抽調(diào)鉆機(jī)編錄經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員帶領(lǐng)剛參加工作的年輕技術(shù)員，成立鉆探組，對(duì)所有鉆機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一管理，采用統(tǒng)一巖心箱、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一班報(bào)表等，并實(shí)行每日鉆機(jī)進(jìn)尺匯報(bào)制度，在整合勘查項(xiàng)目內(nèi)開展了“安全、快速、質(zhì)優(yōu)”的鉆探競賽。
綠波蕩漾的槐樹坪礦區(qū)，怪石嶙峋，巖性復(fù)雜，植被覆蓋深厚，地質(zhì)界線模糊不清，再加上地形陡，高差大（最高處海拔900多米，最低的不足500米)，工作起來特別困難。由于長期的民間采礦，形成散亂的陡壁比比皆是。從這面坡上好不容易攀爬到山頂，卻發(fā)現(xiàn)另一面已被挖成了陡壁。職工干瞪眼望天長嘆，就是下不去，只得原路返回，繞路前進(jìn)。這就需要比平時(shí)多走幾倍的路，所以每天下山，大伙的兩腿都像灌了鉛似的，沉重難抬。可回到基地，還必須及時(shí)的把當(dāng)天填圖跑的點(diǎn)不成到底圖，和前面的地質(zhì)點(diǎn)連綴起來，確定地質(zhì)界線，并仔細(xì)檢查和解釋圈出來的地質(zhì)界線在理論上能否解釋得通，盡可能的符合實(shí)際情況。要是在底圖上連起來的界線不合理，或是大家感覺有問題，那就需要重新設(shè)計(jì)，重新跑線，重新確定構(gòu)造走向和巖性邊界。
為保證嵩縣項(xiàng)目的快速突破，河南省地礦局集中各路專業(yè)隊(duì)的精兵強(qiáng)將，投入到轟轟烈烈的大會(huì)戰(zhàn)中。物探、化探、測繪等工作百花齊放，土壤地球化學(xué)測量、1：1萬地質(zhì)調(diào)查、地球物理測量等百家爭鳴，保證了整合勘查項(xiàng)目工作的正常開展。
由于礦區(qū)地層復(fù)雜，缺乏生產(chǎn)用水用電，尤其是東灣礦區(qū)開孔為泥卵覆蓋層，區(qū)內(nèi)構(gòu)造以斷裂為主，巖性破碎，遇水即裂，施工難度很高。加之礦區(qū)規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重，省內(nèi)外許多鉆探施工隊(duì)伍望而卻步，有些施工單位半途而廢。而河南省地礦局探礦四隊(duì)（現(xiàn)第四地質(zhì)勘查院）卻迎難而上，采取了一孔一機(jī)的作戰(zhàn)方式，先后投入15臺(tái)鉆機(jī)承擔(dān)鉆探施工任務(wù)。部長來后，探礦四隊(duì)更是立下了“大干一百天，拿下兩萬米，實(shí)現(xiàn)新突破”誓言。為了最大限度的節(jié)省工作時(shí)間，大家放棄了周末休息，夜以繼日，日以繼夜，全力投入工作。
這是一場風(fēng)煙滾滾、霹靂電閃的惡戰(zhàn)。被地質(zhì)隊(duì)員一雙雙粗糙大手磨礪得油光的鉆桿，幾十米、幾百米地對(duì)接起來，轟轟隆隆探進(jìn)大地的腹部，呼嘯著，旋轉(zhuǎn)著，與沉睡地下千年的砂石、巖層發(fā)起強(qiáng)硬的對(duì)話。那些從未受過如此驚擾的鋼盔鐵甲，極不情愿遭受人仰馬翻、粉身碎骨的挫折，拼命掙扎著發(fā)出撕心裂肺的吶喊。吱吱呀呀的地層破碎，呼呼啦啦的巖石坍塌，鉆井縮徑、漏失、掉塊現(xiàn)象層出不窮。然而為確保重點(diǎn)工程的進(jìn)度和質(zhì)量，我們的勇士們敢于面對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于挑戰(zhàn)，施工中采取隨鉆堵漏、水泥堵漏，擴(kuò)孔下套管，擴(kuò)大開孔口徑等等措施，雖然鏟除部分病灶，但仍沒從根本上解決難題。
由于施工困難，造成純鉆時(shí)間短、停待時(shí)間長、生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)效率低。探礦四隊(duì)隊(duì)長、書記開始屁股火燒火燎，急得坐不住了，立馬帶領(lǐng)技術(shù)骨干，親赴一線指導(dǎo)技術(shù)研發(fā)，加快施工進(jìn)度，確?？辈樾Ч＝?jīng)過反復(fù)摸索、大膽實(shí)踐，最終開辟新的思路，提出“加大鉆頭外徑、探索泥漿類型、增加堵漏措施、優(yōu)選鉆孔結(jié)構(gòu)”的技術(shù)方案——即在泥漿的選型和配比上，找到與地層巖石匹配的親和性強(qiáng)的泥漿和堵漏材料，針對(duì)不同鉆孔情況采取相應(yīng)的鉆探技術(shù)和泥漿護(hù)壁工藝，并采取低固相泥漿作為清洗液，并逐級(jí)下入Ф130mm、Ф110mm、Ф91mm套管，確保鉆孔的安全，提高鉆探效率，總算攻克難關(guān)……
滿園春色關(guān)不住，一枝紅杏出墻來。三年之間，河南地礦局共完成鉆探7.6萬余米、槽探1.6萬立方米，坑道掘進(jìn)和清理3500余米，鉆孔總體見礦率達(dá)到80%，基本完成了槐樹坪、東灣兩個(gè)礦區(qū)的勘探工作，取得了階段性的成果。已經(jīng)探明的金金屬量超過30噸，礦山潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值數(shù)十億元。
六、春風(fēng)桃李花開日
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。
“嵩縣模式”的一舉成名，大大鼓舞了全國的地勘行業(yè)。河南省地礦局乘勝追擊，將嵩縣整合勘查的樣板迅速“拷貝”到其它地區(qū)、其它項(xiàng)目，應(yīng)用于省內(nèi)省外國外地質(zhì)找礦，并與國有大型礦業(yè)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，取得了顯著成效。
整合礦業(yè)權(quán)、勘查資金、找礦技術(shù)、組織管理等要素，按照合作互利共贏思路而形成的“嵩縣模式”，不僅為全國的地質(zhì)找礦工作提供了示范，更增加了河南省創(chuàng)新找礦新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)找礦新突破的信心。他們以合作勘查為平臺(tái)，妥善解決財(cái)政資金、礦山企業(yè)、地勘單位、社會(huì)勘查出資人之間的關(guān)系，構(gòu)建多個(gè)“找礦聯(lián)盟”，開展“訂單式”找礦，堅(jiān)持資源整合與整裝勘查同步推進(jìn)，并出臺(tái)了一系列督促礦業(yè)權(quán)人積極履行找礦突破職責(zé)等的新制度、新機(jī)制。
2009年2月，一個(gè)振奮人心的找礦成果，從大別山的密林深處傳出，大別山北麓鉬礦整合勘查取得重大突破，發(fā)現(xiàn)并探明了千鵝沖特大型鉬礦床。
2009年6月，河南省地礦局與河南頭號(hào)大企業(yè)——河南煤業(yè)化工集團(tuán)聯(lián)合成立礦業(yè)公司，利用該局自有礦權(quán)開展信陽地區(qū)大別山北麓鉬多金屬礦整合勘查，河南煤業(yè)化工集團(tuán)投入勘查資金3000多萬元，當(dāng)年完成詳查，發(fā)現(xiàn)并探明了千鵝沖特大型鉬礦床，圈出兩個(gè)厚大的似透鏡狀礦體，獲得資源量達(dá)60萬噸。使大別山北麓的鉬資源量位于全國前列，改變了河南省鉬工業(yè)的發(fā)展布局。
捷報(bào)同時(shí)傳來，該局在新疆哈密東天山鉬多金屬成礦帶上也實(shí)現(xiàn)了重大找礦突破。
這一成果，得宜于該局和河南省最大的鉬礦企業(yè)——洛陽礦業(yè)集團(tuán)的合作，引進(jìn)礦業(yè)企業(yè)資金，采用現(xiàn)代地球化學(xué)勘查理論作指導(dǎo)，在特殊景觀條件下，發(fā)現(xiàn)了超大型斑巖型鉬礦，已控制資源量50余萬噸。是東天山地區(qū)斑巖型鉬礦的首個(gè)重大發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目的完成將為洛陽礦業(yè)集團(tuán)建立省外勘查開發(fā)基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
該局還不斷深化與中國五礦集團(tuán)合作，擴(kuò)大了嵩縣整合勘查合作的范圍，在省內(nèi)將啟動(dòng)洛陽、三門峽等地的整合勘查，預(yù)期提交新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地3～5處。
在西藏、新疆、國外，該局擁有的一大批自有礦權(quán)，也將按照整合勘查的方式陸續(xù)開展合作勘查，全面提高自有礦權(quán)的勘查程度。
“嵩縣整合勘查模式”作為一種新的實(shí)踐和探索，正以它特有的生命力和吸引力，向我們昭示著科學(xué)的力量！
春潮帶雨晚來急后，春風(fēng)又綠江南岸。2011年10月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過并印發(fā)了《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011-2020年）》，鮮明地提出了“三年有重大進(jìn)展，五年有重大突破，八年重塑地質(zhì)勘查開發(fā)格局”的“三五八”目標(biāo)，并要求全面實(shí)行“公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的地質(zhì)找礦新機(jī)制。
2012年2月9日，國土資源部等四部委為貫徹《綱要》在京聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，安排部署找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。這是中央為保障現(xiàn)代化建設(shè)全局而做出的重要戰(zhàn)略決策，是努力提高資源保障能力的重大舉措。
2012年9月17日，面對(duì)“中華環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)新聞采訪組，河南省副省長陳雪楓按捺不住激動(dòng)的心情說：“我們以全面實(shí)施‘6139’地質(zhì)找礦行動(dòng)計(jì)劃為抓手，礦產(chǎn)資源保障與勘查開發(fā)利用水平不斷提升，新查明了一批重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，能源礦產(chǎn)資源勘查取得重要進(jìn)展，整裝勘查也取得重大發(fā)現(xiàn)?！?br/> 得中原者得天下。河南悠久豐厚的文化底蘊(yùn)，特殊的區(qū)位優(yōu)勢，得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后對(duì)能源資源的需求，使河南對(duì)地質(zhì)找礦有著更深層次的理解和更迫切的要求，并由此得出了“嵩縣模式”等一系列地質(zhì)找礦經(jīng)驗(yàn)。
事實(shí)上，在全國找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)尚未開始之前，河南省就已經(jīng)開始了自己的找礦行動(dòng)計(jì)劃。早在2009年7月，河南省政府就與國土資源部簽署合作備忘錄，提出以鐵、鋁、鎂、鉛鋅、金等礦產(chǎn)和鉬優(yōu)勢金屬礦產(chǎn)為主攻礦種，合作開展地質(zhì)找礦工作。
2010年11月全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制座談會(huì)會(huì)議召開之后，河南全面啟動(dòng)了部定5個(gè)國家整裝勘查區(qū)和省定88個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)的整裝勘查工作，工作方案充分體現(xiàn)了地質(zhì)找礦新機(jī)制中“整裝勘查、快速突破”所要求的“整”和“快”的特點(diǎn)。
在隨后的全國找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中，該省又設(shè)置了山東單縣-河南商丘地區(qū)鐵礦整裝勘查區(qū)（河南部分）、河南澠池禮莊寨-平頂山地區(qū)鋁土礦整裝勘查區(qū)、河南省小秦嶺金礦田深部及外圍整裝勘查區(qū)（河南部分）、河南省欒川地區(qū)鉛鋅金銀多金屬礦整裝勘查區(qū)等5個(gè)國家級(jí)整裝勘查區(qū)，總面積高達(dá)31358平方千米，涉及已設(shè)礦業(yè)權(quán)個(gè)1468個(gè)，包括了該省鉬礦、金礦、銀礦、鉛鋅礦、鋁土礦、鐵礦的主要成礦區(qū)帶。
河南省國土資源廳通過編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，在5個(gè)整裝勘查區(qū)內(nèi)擬新設(shè)立主攻礦種礦業(yè)權(quán)451個(gè)，新立礦業(yè)權(quán)面積8071平方千米，礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案已經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)。
“實(shí)現(xiàn)找礦突破，整裝勘查是基礎(chǔ)。只有把空白區(qū)和零散的礦權(quán)集中起來，實(shí)施整裝勘查，才能實(shí)現(xiàn)找礦快速突破?！备睆d長郭公民頗有體會(huì)地說。
機(jī)制一活天地寬。對(duì)地質(zhì)找礦來說，要想實(shí)現(xiàn)大成果大突破，必須要構(gòu)建新機(jī)制。
河南省緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，高舉全國地質(zhì)找礦“358”目標(biāo)和構(gòu)建找礦新機(jī)制兩面旗幟，以合作勘查為主要組織形式，積極構(gòu)建多元化投資平臺(tái)，努力加強(qiáng)地勘隊(duì)伍和找礦能力建設(shè)，逐步完善礦業(yè)權(quán)有形市場，大力推進(jìn)整裝勘查和深部找礦，探索實(shí)踐了以“嵩縣模式”為代表的找礦新機(jī)制，走出了一條資本、技術(shù)、礦權(quán)相結(jié)合的新路子，地質(zhì)找礦取得了一系列重大突破。
尤其是全國找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)啟動(dòng)后，河南省專門以省政府的名義召開了全省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)全省落實(shí)找礦新機(jī)制、實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)進(jìn)行了部署。
河南省國土資源廳廳長張啟生介紹：“2011年，我省先后下達(dá)省地勘基金項(xiàng)目250個(gè)、資金16億元，采用合作勘查等多種形式拉動(dòng)社會(huì)勘查投入近20億元，勘查投入較上年翻了一番。2011年，省政府協(xié)調(diào)財(cái)政再次大幅度增加地勘單位事業(yè)費(fèi)額度，支持地勘單位加快改革發(fā)展。各地勘單位主管局、地勘單位依托地勘主業(yè)，組建了局級(jí)國有企業(yè)集團(tuán)和一批隊(duì)級(jí)國有地勘企業(yè)，加強(qiáng)了與優(yōu)勢企業(yè)和資源型城市的戰(zhàn)略合作，項(xiàng)目建設(shè)、能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，涌現(xiàn)出一大批肩負(fù)使命、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、成果豐碩的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，為找礦能力提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?br/> 2011年6月組織實(shí)施的《舞陽地區(qū)深部鐵礦整裝項(xiàng)目》，無疑是“嵩縣模式”的傳承和深化，更是找礦新機(jī)制的再次生動(dòng)實(shí)踐。它屬于河南省“6139”地質(zhì)找礦行動(dòng)計(jì)劃所確定的重點(diǎn)勘查區(qū)，2010年度河南省重點(diǎn)整裝勘查項(xiàng)目，也是國務(wù)院2011年12月發(fā)布的《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011～2020年）》確定的全國19個(gè)重點(diǎn)成礦區(qū)帶“豫西成礦區(qū)”之魯山-舞陽-新蔡鐵成礦遠(yuǎn)景區(qū)、全國首批優(yōu)選的47個(gè)國家重點(diǎn)整裝勘查區(qū)之一。該項(xiàng)目作為地質(zhì)找礦新機(jī)制示范項(xiàng)目，以“礦業(yè)權(quán)空白區(qū)多方合作勘查形式”進(jìn)行多元投資，充分踐行了地質(zhì)找礦新機(jī)制。
公益性舞陽地區(qū)遠(yuǎn)景調(diào)查發(fā)現(xiàn)了重要找礦信息，吸引了商業(yè)性勘查投資的熱情，有多家企業(yè)愿意出資進(jìn)行勘查。經(jīng)多方協(xié)商，河南省國土資源開發(fā)投資管理中心、河南省有色地質(zhì)礦產(chǎn)局第四地質(zhì)大隊(duì)、安陽鋼鐵集團(tuán)舞陽礦業(yè)公司、舞鋼中加鋼鐵有限公司共同投資開展該整裝勘查項(xiàng)目。河南省為支持“舞陽地區(qū)深部整裝勘查”項(xiàng)目，首期投入3470萬元地勘基金開展合作勘查工作，用于分擔(dān)商業(yè)勘查風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，按照省國土廳要求，河南省有色地礦局快速響應(yīng)，在156.69平方千米的整裝勘查區(qū)內(nèi)，統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一勘查方案，對(duì)地質(zhì)資料信息、資金、人員、設(shè)備等勘查要素進(jìn)行優(yōu)化整合，以局為單元，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)整裝勘查工作，帶動(dòng)了整裝勘查區(qū)的找礦快速突破。該項(xiàng)目自2011年6月15日正式開工，至今才一年多的時(shí)間就已完成七萬余米工作量，深部鐵礦的面貌基本清晰，預(yù)獲鐵礦石超過5億噸。
“該項(xiàng)目的實(shí)施，使舞陽鐵礦資源儲(chǔ)量擴(kuò)大一倍，相當(dāng)于再造一個(gè)舞鋼，將為河南省增添一處特大型鐵礦勘查基地?！眹翉d副廳長郭公民說，“這個(gè)項(xiàng)目按照正常進(jìn)度需要十年時(shí)間，但如今，自勘查開工起，僅僅一年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)找礦的重大突破，充分體現(xiàn)了地質(zhì)找礦新機(jī)制所產(chǎn)生的巨大的推動(dòng)作用。”
值得關(guān)注的還有河南省的煤下鋁勘查。因?yàn)殇X土礦和煤炭的礦業(yè)權(quán)重疊，而這兩大資源又要分別配置給省內(nèi)外的7家鋁業(yè)公司和省內(nèi)7大煤業(yè)集團(tuán)，行業(yè)壁壘和利益問題難以解決，致使該省的煤下鋁勘查項(xiàng)目一度擱淺，許多煤炭下面的鋁土礦資源也沒有得到更好的利用。在找礦新機(jī)制的引領(lǐng)下，多年的煤下鋁勘查項(xiàng)目也終于得以順利實(shí)施并取得重大突破。目前，河南省煤下鋁勘查項(xiàng)目已控制特大型礦產(chǎn)地3處、大型4處，鋁土礦資源儲(chǔ)量超過2億噸。
談到這些項(xiàng)目的實(shí)施，郭公民津津樂道：“上煤下鋁不能重復(fù)設(shè)置礦權(quán)，我們就采用煤炭企業(yè)相對(duì)控股，氧化鋁和地勘單位、地方財(cái)政勘查公司多方投資成立合資公司，或采用煤炭企業(yè)主導(dǎo)、省地勘基金適當(dāng)投入拉動(dòng)等形式，順利解決了煤層下鋁土礦的勘查、開發(fā)利用難題?！?br/> 通過近幾年來找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施，河南省新發(fā)現(xiàn)和查明了一大批礦產(chǎn)資源，取得了自新中國成立以來最顯著的找礦成果，再造一個(gè)“資源河南”已成定局。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間河南省內(nèi)新查明鐵、錳、釩、鎳、銅、鉛、鎂、巖鹽、重晶石、白云巖、橄欖巖、方解石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量超過前55年之和，新發(fā)現(xiàn)和部分查明煤炭資源儲(chǔ)量與目前累計(jì)保有的資源儲(chǔ)量（251.63億噸）相當(dāng)，新增鋁土礦資源儲(chǔ)量超過歷史探明資源的總和，新增黃金資源儲(chǔ)量300多噸，新查明金、鋁土礦、鋅、銻、鐵礬土、水泥灰?guī)r、煤炭、鉬、銀、螢石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量是前55年的50%左右。2011年新查明資源儲(chǔ)量繼續(xù)增加，其中：煤4.24億噸、鐵礦石2.46億噸，鉬54.37萬噸、鉛鋅23.22萬噸、銅2.01萬噸、鎢4210噸、金85.69噸、銀1969噸、錸15.14噸、水泥灰?guī)r2.20億噸、煉鎂白云巖3280萬噸、硫鐵礦57.9萬噸，查明資源儲(chǔ)量持續(xù)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢。尤為可喜的是，該省的非常規(guī)油氣勘查在全國率先取得了突破性進(jìn)展。
其中不乏一些頗具突破性、震撼性，在亞洲和世界都有影響力的成果。河南省地礦局用不足一年半時(shí)間快速查明了桐柏曹莊7509.63萬噸天然堿礦物資源量、9628.37萬噸共生芒硝礦物資源量，均達(dá)到特大型礦床規(guī)模，其中天然堿資源儲(chǔ)量規(guī)模位居亞洲第一；河南省地礦局繼2010年查明光山千鵝沖50萬噸特大型鉬礦后，2011年又在嵩縣大石門溝地區(qū)查明鉬金屬量53萬噸、鉛金屬量273多萬噸，達(dá)特大型規(guī)模；在盧氏夜長坪鉬礦深部新發(fā)現(xiàn)50萬噸特大型鉬鎢富礦體；2011年，在淅川-內(nèi)鄉(xiāng)地區(qū)查明了一處超100萬噸的超大型釩礦，控制了一處超100萬噸釩礦普查區(qū)，“十二五”期間可提交釩礦資源量超過200萬噸，將成為國家重要的礬礦開發(fā)后備基地。
與此同時(shí)，河南省地礦局外境外找礦成果也是豐碩喜人。河南省財(cái)政投入3億多資金，爭取到國家國外專項(xiàng)資金4億多元，在非洲、美洲、澳洲、中亞及東南亞20多個(gè)國家，國內(nèi)的西北、西南和東北10多個(gè)省份開展礦產(chǎn)資源勘查工作。截至2011年底，全省國有地勘單位在境外設(shè)立企業(yè)20多家，擁有境外礦業(yè)權(quán)223個(gè)，礦業(yè)權(quán)面積5萬余平方千米，相當(dāng)于全省礦業(yè)權(quán)總面積的近2倍。
河南省地礦局原地質(zhì)二隊(duì)在幾內(nèi)亞開展的鋁土礦勘探項(xiàng)目，累計(jì)探明的鋁土礦資源儲(chǔ)量超過了我國鋁土礦目前保有資源儲(chǔ)量的總和，榮獲中國礦業(yè)大會(huì)“國際合作最佳勘查獎(jiǎng)”。
2012年2月22日，河南省委副書記、省長郭庚茂親臨河南省地礦局幾內(nèi)亞項(xiàng)目部檢查指導(dǎo)工作時(shí)，動(dòng)情地說：“你們辛苦了，真不簡單??！只知道你們走出來了，沒想到走出來的隊(duì)伍這么大，走的這么好，取得的成績這么好，能在國外建立如此精良的基地，你們?yōu)楹幽鲜∽鞒隽素暙I(xiàn)，為國家作出了貢獻(xiàn)。”
河南省地礦局有關(guān)地勘單位在新疆、西藏、內(nèi)蒙古等10多個(gè)資源豐富的?。▍^(qū)）建立了勘查基地，擁有一批礦業(yè)權(quán)，部分地區(qū)已取得找礦突破：在新疆、內(nèi)蒙古發(fā)現(xiàn)并查明的兩處特大型鉬礦，均為該地區(qū)迄今發(fā)現(xiàn)的最大的鉬礦；在新疆西昆侖西段發(fā)現(xiàn)一處大型鐵礦帶，已快速查明了一處大型優(yōu)質(zhì)鐵礦；在西藏當(dāng)雄、嘉黎一帶查明了6處大中型礦產(chǎn)地，獲得一大批銀銅鉛鋅資源儲(chǔ)量。
面對(duì)河南礦業(yè)的新形勢和新任務(wù)，現(xiàn)任河南省地礦局黨委書記、局長張錦同感觸頗深：“三年來的探索實(shí)踐，特別是探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的找礦新機(jī)制，從“嵩縣整合勘查”開始，把全局的地質(zhì)找礦資源要素整合起來，到“訂單找礦”解決技術(shù)如何與資本對(duì)接，再到“風(fēng)險(xiǎn)定投”，進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場，新機(jī)制探索有力地推動(dòng)了找礦快速突破，成果快速轉(zhuǎn)化。推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略，應(yīng)與地勘單位的改革發(fā)展相結(jié)合，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，使地勘單位找到“ 給自己找礦”的感覺。我們將全局300多個(gè)礦權(quán)整合成“礦權(quán)包”，統(tǒng)一開展普查階段以下的風(fēng)險(xiǎn)勘查，鎖定找礦靶區(qū)，對(duì)較大潛力的礦產(chǎn)地集中力量、快速突破。詳查后的找礦成果在礦權(quán)市場上合作或者轉(zhuǎn)讓，地勘單位由此獲得資金回報(bào)，并在后續(xù)的開發(fā)中占有股份，形成的風(fēng)險(xiǎn)勘查成本統(tǒng)一在成果收益中分?jǐn)?。有了找礦成果的收益，地勘單位有能力購置新的找礦裝備、吸引高層次技術(shù)人才、投資新的找礦項(xiàng)目，進(jìn)行“找礦—成果轉(zhuǎn)化—再找礦—成果再轉(zhuǎn)化”的良性循環(huán)。在實(shí)施的具體找礦項(xiàng)目中，我局還采取了標(biāo)準(zhǔn)化營地建設(shè)、找礦成果直接獎(jiǎng)勵(lì)、差異化預(yù)算管理等激勵(lì)措施，大大調(diào)動(dòng)了地質(zhì)人員的找礦積極性，使他們在取得找礦成果后，有榮譽(yù)、有地位、得實(shí)惠，找好礦、找大礦的創(chuàng)造激情空前高漲。”
“下一步，我們要繼續(xù)落實(shí)找礦新機(jī)制，圍繞找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，打造制度平臺(tái)，搭建多種形式的合作勘查方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)特別是優(yōu)勢礦山企業(yè)和地勘單位的積極性，以大規(guī)模投入、大兵團(tuán)多兵種作戰(zhàn)來贏取地質(zhì)找礦的大成果、新突破，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的資源保障。”河南省國土廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。
隨著河南省地質(zhì)找礦行動(dòng)計(jì)劃的不斷推進(jìn)，河南省地質(zhì)找礦呈現(xiàn)出燦爛的前景：未來6年（2010-2015年）內(nèi)，通過河南省地質(zhì)找礦行動(dòng)計(jì)劃的全面實(shí)施，預(yù)期提交大型―超大型礦產(chǎn)地8～12處，預(yù)計(jì)新增煤炭247億噸，鐵礦石18.96億噸，鋁土礦6.6億噸，金301噸，銀4900噸，鉛鋅礦415萬噸，鉬276萬噸，銻5萬噸，釩（V2O5）200萬噸，鋰鈹鈮鉭等稀有金屬氧化物25萬噸，天然堿礦5000萬噸，芒硝3000萬噸，巖鹽礦1400億噸，冶鎂白云巖5億噸，石灰?guī)r19億噸，螢石（CaF2）230萬噸，藍(lán)晶石8500萬噸，耐火黏土礦6000萬噸，鈾2000噸。至2020年，在對(duì)2015年發(fā)現(xiàn)的資源量勘查升級(jí)的同時(shí)，還將新發(fā)現(xiàn)和查明一批重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。
2013，這一年的春天，筆者隨幾個(gè)地質(zhì)隊(duì)員爬上嵩縣的白云山巔眺望，突然發(fā)現(xiàn)“洛陽的后花園”更綠了。是啊，人們喜愛這里的綠色，不僅僅因?yàn)樗谴禾祆`性的一個(gè)標(biāo)志，而且是一個(gè)金色夢想的標(biāo)志。大伙似乎都感覺到了，就在腳下這片內(nèi)斂、安靜的土地上，經(jīng)過他們幾年來的辛勤耕耘，一朵朵五彩繽紛的蓓蕾若華燈初放，正一瓣一瓣窸窸窣窣地綻開，一縷一縷蓬勃閃爍著光芒，慢慢升騰至天空，霎時(shí)照亮了整個(gè)礦區(qū)，漸之整個(gè)中原，整個(gè)世界……
實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是一代代中國人的夢想；實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興，是一代代河南人的夢想；實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破，是一代代地質(zhì)人的夢想。因?yàn)橛袎?，中國人在民族崛起的道路上，勤勞勇敢、?jiān)韌不拔、仁愛忠厚、至善至誠！因?yàn)橛袎?，地質(zhì)人在山谷風(fēng)的吹拂下，篳路藍(lán)縷、心事拿云、勇于擔(dān)當(dāng)、終生無悔！
(編輯：作家網(wǎng))
