燃燒的數(shù)字（1）
來源：作者：趙福海時(shí)間：2013-12-13熱度：0次
引子
一
在風(fēng)景秀麗的鄂東大別山主峰南麓，常年活躍著一支朝氣蓬勃、敢打硬仗的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。隊(duì)伍的領(lǐng)頭人年方四十有七，一米七零的個(gè)頭，身材魁梧，血?dú)夥絼?，眉宇間透露出堅(jiān)毅，給人一種正義凜然的感覺。
在群眾的眼里，他是個(gè)心系民生、秉公執(zhí)法的好局長(zhǎng)；在下屬的眼里，他是個(gè)嚴(yán)于律己、寬己待人的好上司；在領(lǐng)導(dǎo)的眼里，他是個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬朗的好干部。
擔(dān)任局長(zhǎng)6年來，他把全部心血傾注在國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中，用真心、真情、真愛守護(hù)大地的尊嚴(yán)，在平凡的崗位上譜寫了一曲感人的奉獻(xiàn)之歌！
他就是湖北省黃岡市羅田縣國(guó)土資源局黨總支成員、執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)龔洪潮。
6年來，龔洪潮和他的團(tuán)隊(duì)累計(jì)查處各類違法采礦、違法用地案件426起，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任28人，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13人，沒收非法所得1200萬元，為國(guó)家、集體和人民群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失800多萬元。違法用地、違法采礦發(fā)生率由2007年的70%下降到2012年的1.7%，最大限度減少了國(guó)土資源違法案件的發(fā)生。
在與非法者斗智斗勇的艱難執(zhí)法過程中，龔洪潮19次受傷，3次住院，多次與死神擦肩而過，險(xiǎn)些喪失寶貴的生命。燃燒的數(shù)字，書寫了一位普通黨員干部對(duì)黨對(duì)人民對(duì)事業(yè)的無限忠誠(chéng)！燃燒的數(shù)字，鍛造出新時(shí)期國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員的光輝形象。
第一章 6與56“起狼煙”
56個(gè)長(zhǎng)居戶欺負(fù)6個(gè)外來戶，在他們的院子里強(qiáng)行建房；副鎮(zhèn)長(zhǎng)前來制止，他們公然打傷副鎮(zhèn)長(zhǎng)的眼，揚(yáng)言“哪個(gè)敢拆我的屋，我就要誰的命！”這時(shí)候，他來了……
一
2007年9月，龔洪潮被任命為羅田縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)。一上任，他就燒了“三把火”，一是抓人事。從各業(yè)務(wù)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所抽調(diào)業(yè)務(wù)水平高、政治素質(zhì)好、個(gè)人能力強(qiáng)的年輕人來充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。二是抓制度。健全了風(fēng)險(xiǎn)防控、崗位承諾、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究等16項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管人，按規(guī)章辦事。三是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持周六學(xué)習(xí)日制度。他首先帶頭堅(jiān)持每天兩個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)，而后親自備課，以案說法，以案說辦案技巧，以案查辦案漏洞；學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律，學(xué)政策，全面提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，從而使全局上下形成了風(fēng)清氣正、心齊勁足的生動(dòng)局面。
龔洪潮的“三把火”燒了還沒幾天，就在他組織全局利用“周六法律課堂”學(xué)習(xí)的時(shí)候，一個(gè)6戶與56戶之間的家族土地違法案件給他來了個(gè)“下馬威”。
一位身材消瘦，穿一身紅衣服，30來歲的女子帶著其他5戶男女老幼群眾，乘坐一輛農(nóng)用三輪車，怒氣沖沖地闖進(jìn)了縣國(guó)土資源局大院。
“你們管不管？不管，我們就到市里省里甚至中央去上訪！就是砸鍋賣鐵我們也要打贏這場(chǎng)官司！”
她叫丁紅英，是羅田縣河鋪鎮(zhèn)的一名小學(xué)教師，同她一起上訪的都是河鋪鎮(zhèn)象鼻嘴村的村民。
1997年，象鼻嘴村村委會(huì)由于外欠債務(wù)過大，決定將建在松蔡公路北邊的7組地盤上的老村部，呈“凹”字形的坐北朝南三合院大小17間房子賣給村民，用以償還部分外欠債務(wù)。
村委會(huì)的賣房公告張貼以后，3天內(nèi)7組村民僅有1戶愿意購買，其他人因嫌房?jī)r(jià)過高不愿買房。
后來，這些房子被居住在高山的其他村民小組的6戶村民出錢，或2000元一間，或3000元一間購買下來，并完善了過戶手續(xù)。丁紅英原來就是居住在象鼻嘴村3組高山上的農(nóng)戶，也是6戶買房戶中的一戶。
隨著歲月的更替，沿松蔡公路北邊建造的住戶房子有了商機(jī)，有的漸漸成了商鋪，顯示出更高的利用價(jià)值。象鼻嘴村7組的有些群眾眼紅了，動(dòng)起了歪腦筋，想以常居戶欺負(fù)外來戶。
歷史上，河鋪鎮(zhèn)象鼻嘴村大多是肖姓人家，是一個(gè)大家族，有著很強(qiáng)的家族觀念和派別意識(shí)。幾個(gè)肖姓人一煽動(dòng)，就有56戶肖姓群眾以建商鋪為名，你出100元，他出,200元，我出,500元，集資在6戶群眾家的院內(nèi)公路北邊“凹”字形空地上建起了160平方米的土房子，目的是逼迫6個(gè)外來戶購買他們建造的這三大間土房子，故意擠兌他們、看他們6戶群眾的笑話。他們建造的這3間土房子，東邊僅留1.2米的通道，房后北邊給6戶僅留了2.3米的院子，西邊丁紅英家住房前僅留了0.7米的出路，連自行車都難以推進(jìn)屋內(nèi)，1樓2樓暗得白天都得亮著燈。
“他們這是欺負(fù)人！”丁紅英氣得滿眼淚水地說。
“外來戶怎么啦？我們是合法定居戶，哪有這樣欺負(fù)人的？”6戶群眾義憤填膺，眼中直冒火。
這56戶肖姓群眾中，有的還是村組干部，與鎮(zhèn)里縣里都有這樣那樣的關(guān)系，他們有的站在臺(tái)前直接參與煽動(dòng)鬧事，有的躲在幕后指揮著群眾鬧事。
由此，造成矛盾升級(jí)，引起6戶群眾上訪。
開始，丁紅英他們6戶把問題反映到河鋪鎮(zhèn)政府，分管土地工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)肖軍康立即趕到現(xiàn)場(chǎng)制止。56戶肖姓群眾不僅不聽勸阻，還圍攻打罵他多管閑事，并將肖軍康打得滿臉是血，右眼嚴(yán)重受傷，被送到河鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院縫合了5針。
萬般無奈之下，丁紅英只好帶著6戶群眾家中的男女老少10多人，不顧天氣炎熱，租車趕到45公里以外的縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局找龔局長(zhǎng)討說法。
二
當(dāng)時(shí)，許多人都看到了這起家族土地違法案件的嚴(yán)重性和復(fù)雜性。在中國(guó)廣大農(nóng)村，涉農(nóng)案件是群眾集體上訪案件中的高壓線，非常敏感，處理不當(dāng)就會(huì)引發(fā)一系列負(fù)面效應(yīng)，造成更大的工作被動(dòng)。
當(dāng)時(shí)，有人勸龔洪潮不要觸摸這條高壓線，擔(dān)心他的能量還沒有達(dá)到處理這種復(fù)雜人事關(guān)系的程度，弄不好會(huì)深陷泥潭而無法自拔。
但是，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)注著他，群眾在觀望著他。他想，任何事情，只要你去干就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，除非你什么事情也不做。既然組織上信任我，讓我當(dāng)這個(gè)局長(zhǎng)，就得盡職盡責(zé)，替領(lǐng)導(dǎo)分憂，為群眾解難。
“群眾有合理訴求就得接、就得干，我的詞典里沒有‘拖’字，我恨‘拖’字，更恨為群眾辦事拖拖拉拉。”他這樣說。
三
第二天，龔洪潮便帶領(lǐng)執(zhí)法人員迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，邊了解情況邊宣傳用地政策，并現(xiàn)場(chǎng)向當(dāng)事人下發(fā)了《停止違法行為通知書》。
為防止事態(tài)擴(kuò)大，此后的20天，他連續(xù)3次帶領(lǐng)執(zhí)法人員前往督辦，對(duì)違法用地行為人動(dòng)之以情，曉之以理。
誰知，這伙人視法律為兒戲，仍然我行我素，強(qiáng)行建起了違法建筑，并托人帶話給龔洪潮，“哪個(gè)敢拆我的屋，我就要誰的命”。
面對(duì)威脅，龔洪潮毫不畏懼。在掌握大量的確鑿證據(jù)后，他向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和局黨總支如實(shí)匯報(bào)，接著申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，準(zhǔn)備拆除這一違法建筑。
那天是陰天，云層濃厚低沉，地上沒有一絲兒風(fēng)，寧靜，肅穆。天地間好像都明白，這是個(gè)莊重嚴(yán)肅的日子。
早上7時(shí)， 36名法警、8名執(zhí)法局工作人員、4名當(dāng)?shù)嘏沙鏊删?名河鋪鎮(zhèn)政府的干部，乘坐10部執(zhí)法車輛，帶著1臺(tái)挖掘機(jī)，浩浩蕩蕩奔赴現(xiàn)場(chǎng)。
8時(shí)30分，執(zhí)法人員來到現(xiàn)場(chǎng)。在龔洪潮的指揮下，執(zhí)法人員按照責(zé)任分工，有的守住路口，有的設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒線，有的觀察周圍變化，有的指揮挖掘機(jī)實(shí)施拆除違法建筑。
附近圍觀的群眾男男女女、老老少少，站在警戒線外觀望著，對(duì)這一執(zhí)法壯舉，無不投以贊許的目光。當(dāng)違法建筑瞬間轟然倒塌的時(shí)候，群眾中突然爆發(fā)出熱烈的掌聲。
6戶群眾，為表達(dá)他們的謝意，專門請(qǐng)人制作了一面錦旗，上面寫著：“秉公執(zhí)法，執(zhí)政為民”，再次租用一輛三輪車，請(qǐng)來鑼鼓隊(duì)秧歌隊(duì)30余人，高高興興地走進(jìn)縣國(guó)土資源局大院。丁紅英將錦旗恭恭敬敬地遞到龔洪潮的手里，說：“龔局長(zhǎng)，你為我們討回了公道，維護(hù)了我們的合法權(quán)益，是我們擁護(hù)的好官！我們真誠(chéng)謝謝你和你的同事！” (編輯：作家網(wǎng))
