展現(xiàn)“三年崛起兩心一都”魅力————訪北海新城管委會副主任李宏振
來源：作者：于學忠時間：2012-02-20熱度：0次
展現(xiàn)“三年崛起兩心一都”魅力
——訪北海新城管委會副主任李宏振
2008年8月，是一個讓北海新區(qū)人永遠難忘的日子。從這天開始，蓋州市委、市政府研究決定組建蓋州北海新城區(qū)，新城區(qū)建設拉相續(xù)開序幕。至今，北海新區(qū)新區(qū)建設已走過了三年發(fā)展之路。
2009年5月1日，經(jīng)營口市委、市政府研究同意成立營口蓋州北海新城區(qū)黨工委和管委會。7月15日，營口蓋州北海新城區(qū)正式掛牌成立。
2010年2月經(jīng)遼寧省人民政府(遼政【2010】21號文件)批復，同意將營口蓋州北海新城區(qū)納入遼寧沿海經(jīng)濟帶重點支持區(qū)域。
2010年3月營口市委、市政府對原營口蓋州北海新城區(qū)班子進行了調(diào)整并更名為營口北海新區(qū)。
過去的三年，對北海新區(qū)人來講，是奮勇拼搏艱苦奮斗、扎實苦干、敢于奉獻的三年！
過去的三年，是北海新區(qū)對“一年初見成效，三年大見成效，五年基本建成”誓言的成功實踐，是北海新區(qū)打造“兩心一都”新的發(fā)展歷程的開端。
三年來，北海新區(qū)在市委、市政府的正確領導下，肩負發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、建設現(xiàn)代化新城區(qū)的重任，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，積極應對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，努力提高核心競爭力和綜合競爭力，積極打造“投資者發(fā)財，北海發(fā)展；投資者發(fā)大財，北海大發(fā)展”的理念，打造成為“兩心一都”，“營口新的行政中心、商務中心，中國電機之都”這一優(yōu)勢品牌。相繼落戶高新區(qū)。建設名優(yōu)品牌生產(chǎn)基地，扶持泰開電氣擴張規(guī)模，產(chǎn)品升級，通過政府的扶持以及企業(yè)大力實施名牌戰(zhàn)略，不僅推動了產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化，而且使產(chǎn)品賦予了地域性的特色，提高了北海新區(qū)的知名度。
三年來，北海新區(qū)建設日新月異，繪就了現(xiàn)代化新城區(qū)的美好藍圖。昔日的荒灘瘠田上，如今展現(xiàn)在人們面前的是碧水藍天、樹綠花紅和四通八達的交通道路、塔吊林立的建設工地、鱗次櫛比的現(xiàn)代化工業(yè)廠房、環(huán)境優(yōu)美的商業(yè)住宅小區(qū)、川流不息的車輛、熙熙攘攘的人群……一座現(xiàn)代化新城區(qū)已初具規(guī)模。
三年來，北海新區(qū)為蓋州經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展做出了重要的貢獻。主要經(jīng)濟目標完成情況截止目前，固定資產(chǎn)投資完成84.56億元；開工建設1000萬元以上項目95個；億元以上項目完成28個；引進內(nèi)資53.86億元。北海新區(qū)已經(jīng)成為全市最具發(fā)展活力、最具發(fā)展?jié)摿Α⒃鲩L最快、增幅最大的新的經(jīng)濟成長點。
自然優(yōu)勢，物流優(yōu)勢
北海新區(qū)位于蓋州市西部沿海，總體規(guī)劃面積94.5平方公里，規(guī)劃人口35萬人。啟動區(qū)規(guī)劃面積42.8平方公里。規(guī)劃范圍東至沈大高速公路，南至鲅魚圈望海開發(fā)區(qū)，西至遼東灣，北至沿海產(chǎn)業(yè)基地三期，是營口老城區(qū)與鲅魚圈區(qū)的重要結點。
北海新區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈重要位置，是遼寧沿海經(jīng)濟帶和沈陽經(jīng)濟區(qū)的交集之處，東北主要的出海通道和營口100公里海岸線的中間地帶，是營口老城區(qū)與鲅魚圈開發(fā)區(qū)的重要結點。南距億噸大港(鲅魚圈港)15公里，北距正在建設的海航支線營口機場16公里。濱海大道、沈大高速公路和哈大高速鐵路客運專線縱貫全境，擁有便捷的區(qū)域立體交通網(wǎng)絡。
2012年是實施“十二五”規(guī)劃開局攻堅之年，更是北海新區(qū)開發(fā)建設的關鍵一年，按照陳政高省長“一年初見成效，三年大見成效，五年基本建成”和“下決心把北海建設成為營口新的行政中心、商務中心，打造成中國電機之都”的要求，在營口、蓋州市委、市政府的正確領導下，北海新區(qū)堅持邊規(guī)劃、邊動遷、邊建設、邊招商的原則，開發(fā)建設的格局初步形成。
我們今年的目標是全年固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)120個億，全年新上、新開工千萬元以上項目230個，其中電機項目是200個，億元以上項目30個，10億元以上項目15個，50億元以上項目13個，在慶珂書記執(zhí)政領導下我們在項目的引進和開工過程中，要注重項目的數(shù)量，更有注重項目的質量，今年爭取最少引進世界、國內(nèi)百強企業(yè)3到5家……
同時，2012年北海新區(qū)將屆時舉辦“中國營口北海電機博覽會”、暨首屆“中國電機發(fā)展論壇”，為電機產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造一種良好的氛圍。目前，已經(jīng)建成國家級的電機檢測中心，為企業(yè)不用出園區(qū)，提供了方便檢測……
轉變工作作風，項目是引進來的，是招進來的，不是等來的。我們聘用了具有專業(yè)知識，專業(yè)背景的具有豐富招商引資經(jīng)驗的人員，沖刺到招商引資的隊伍當中，讓他們走出去，與國外的電機企業(yè)進行對接，目前。我們形成了千軍萬馬跑項目。千方百計抓項目，千言萬語談項目的招商引資的氛圍，同時，我們還采取了在重點，在發(fā)達地區(qū)，在重點地區(qū)設立了辦事處，聘用了招商引資代理人，做實、做好、做強招商引資，以情招商，打造“五心”真正為企業(yè)家服務，真正的把本地區(qū)打造成為“三地”。中國電機產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，必將崛起之日，助力于遼寧沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，立爭上游，繼深圳、上海之后，新的超越、新的騰飛!因此，為2012年奠定一個很好的基礎，我們也充滿信心，碩果累累的一年……管委會副主任李宏振如是說。
北海新區(qū)迎著“一帶三軸”的大潮如同張開的雙臂，正擁抱大海。以大海的胸懷，寬廣的視野，開放的思維在蓋州市發(fā)展大局中科學定位；立足于自身優(yōu)勢，積極探索科學發(fā)展、快速發(fā)展之路。著力塑造高新區(qū)精神、傳承營口、蓋州文脈，保持和發(fā)展具有北海新區(qū)特色的建設方略提出了“面向大海求發(fā)展”的超前理念，形成了特色鮮明的北海新區(qū)文化。
“兩心一都”的提出，正在為“一帶三軸”架構的大城市提供有力支撐。這就是將北海新區(qū)的內(nèi)部公眾和外部公眾對北海新區(qū)的內(nèi)在綜合實力、外顯活力和未來發(fā)展前景的具體感知與評價的總和，面向全國乃至全世界的戰(zhàn)略投資者展示出來?！岸帱c開放、多點支撐”是創(chuàng)新文化和實踐的體現(xiàn)。目的是北海高新區(qū)文化成為增強綜合實力和提升核心競爭力的優(yōu)秀戰(zhàn)略資源和內(nèi)在的精神動力，是北海新區(qū)涌動活力與魅力、迸發(fā)張力與動力的不竭源泉。多點支撐、齊頭并進，不是各自為戰(zhàn)，方向是向海發(fā)展，穿起“三軸”的是沿海帶，立起沿海帶的是“三軸”，“一帶三軸”引領北海步入融城時代。
思路決定出路，意識決定前景。
新遼沈戰(zhàn)役在“一帶三軸”正打得如火如荼，思想解放的熱潮在“兩心一都”正一浪高過一浪。
觀念保守，發(fā)展落后；思想解放，發(fā)展輝煌!思路決定出路，意識決定前景。北海新區(qū)文化從實踐中提煉出來，形成了一個個先進理念，又反作用于實踐。北海新區(qū)文化是從更高的視野和更新的層面上來認識和實踐文化對于高新區(qū)建設和發(fā)展的重要性。三年來，北海新區(qū)深入開展文化建設活動，培育北海新區(qū)新型的機關文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化等，增強北海新區(qū)事業(yè)的向心力、凝聚力、親和力，激發(fā)全民素質的發(fā)展熱情和創(chuàng)新激情，營造促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的人文環(huán)境。
為加強干部素質教育，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的要求，積極引導黨員干部一心一意建設北海新區(qū)經(jīng)濟強市，滿懷激情助力蓋州沖刺全國縣域百強，凝心聚力、率先垂范，靠黨員干部真抓實干，打造出一流的班子、一流的隊伍，創(chuàng)造一流的發(fā)展業(yè)績。干部、群眾要統(tǒng)一思想，認識到北海的開發(fā)建設速度與招商引資密切相關，施工單位必須做到按時完工，施工單位負責人離開我市要建立完善請假制度；北海新區(qū)干部要轉變工作職能，積極服務所在工程項目，全力配合服務項目建設；通過文化建設實踐，形成了北海新區(qū)文化理念和北海新區(qū)人精神內(nèi)涵的基礎框架，一個建設創(chuàng)新型新區(qū)，珍惜客商每一分鐘、珍惜客商每一分錢；一切服從服務于科學發(fā)展、一切服從服務于招商引資、一切服從服務于企業(yè)需求；同心同德的團隊精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的奉獻精神、勇于實踐的創(chuàng)新精神、超越自我的進取精神；規(guī)劃實施領先、發(fā)展環(huán)境領先、招商引資領先、大高項目領先、投資密度領先；堅持以事業(yè)為上、堅持以人為本、堅持以德為要、堅持以專為才、堅持以干為實、堅持以廉為正……
“五加二”、“白加黑”是攻堅克難精神的體現(xiàn)
大海雄偉而浩瀚，單狂風、激流、憤怒的浪卷，對弄潮者來講，就是意志的鍛煉。只有堅定信心，勇往直前，乘風破浪，勇于擔當才能不畏艱難困苦，達到彼岸。北海新區(qū)的發(fā)展也正是北海新區(qū)人不懈探索和大膽創(chuàng)新實踐的過程。
工作作風五加二、白加黑，領導率先垂范，沒有節(jié)假日，不分晝夜全力以赴抓項目、跑項目。統(tǒng)一實現(xiàn)、攻堅克難。打開思想解放這個總開關，通過思想的解放來達到思想的統(tǒng)一……真正形成地區(qū)的開發(fā)展、大發(fā)展，這一共識，努力克服各種困難和障礙……咬住目標，狠抓落實，強力的抓好項目的落實和開工當前，我們的任務十分繁重，就是需要發(fā)揚這種“五加二”、“白加黑”的精神，以頑強拚搏的實際行動，推動北海新城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！薄?BR>
努力實現(xiàn)北海新城區(qū)高標準規(guī)劃的目標要求。一個好的規(guī)劃是讓投資商認可投資的先決條件之一，區(qū)域功能的劃分，對項目的選擇具有重要的影響。在處理與老城區(qū)的關系上，做到一體化與個性化相結合，達到現(xiàn)代化、園林化、景觀化，使新區(qū)與蓋州遙相呼應，融為一體。
成績的取得，得益于“大招商、招大商”觀念，得益于“走出去、請進來”方法，成績凝聚著北海新城人的智慧和汗水。
“在招商工作中，我們不放過任何一個機會！對于北海新城，機會最重要?！惫芪瘯猩叹志珠L徐陽紅如是說。
努力實現(xiàn)招商引資“大、高、名、外”項目的目標要求。北海新區(qū)黨工委、管委會把招商引資和項目建設作為各項工作的重中之重。堅持有目標地“走出去”，有重點的“請進來”，瞄準“大、高、外、名”項目，積極做好國內(nèi)外招商工作。努力使高新區(qū)成為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和擴大對外開放的有機結合體，成為跨國公司轉移高科技附加值加工制造的環(huán)節(jié)，研發(fā)中心及其服務外包業(yè)務的重要承接基地，成為電機高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高素質人才的聚集區(qū)，成為促進經(jīng)濟結構調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點，成為推進所在地區(qū)城市化和新型工業(yè)化進程的重要力量，成為推進體制改革、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的排頭兵。
在具體招商工作中，北海新城首先實施多措并舉，立體包裝，集中優(yōu)勢和特色打了一套行之有效的招商“組合拳”——通過開展形式多樣的宣傳活動擴大北海新城的影響；精心謀劃了多個個符合北海新城開發(fā)建設實際、體量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用強的重點招商項目；精心選擇一批有實力、有能力的中介組織進行委托招商、代理招商，切實提高招商成效；帶動作用強的各類經(jīng)貿(mào)洽談會開展招商工作；堅持以客商為紐帶，以親情、友情為橋梁，發(fā)揮以商招商的互動作用，實現(xiàn)“引來一個，帶來一批，輻射一片”的群體效應；“聯(lián)袂互動、功能互補”。積極與發(fā)達地區(qū)商務區(qū)合作和對接，大力引進高端、高附加值、高技術含量的項目，促進北海新城國內(nèi)一流“中國電機之都”建設；調(diào)動社會各界力量助推北海新城的招商引資工作，通過聘請6名熱愛北海、關心北海新城、且具有一定電機知識專業(yè)人脈資源的遼寧工業(yè)大學碩士研究生擔任招商代表，促進北海新城與其所在國家(地區(qū))的交流鏈接，引薦外來項目，推進項目合作……
抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和工作思路，建設人與自然、經(jīng)濟與社會、制造與服務、國內(nèi)發(fā)展與對外開放、體制改革與科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的新型高新區(qū)。在招商引資工作中，從招商體制上不斷創(chuàng)新，由行政全員招商、代理人招商、行政專業(yè)招商到公司辦事處招商再到專業(yè)部重點招商，進一步完善了招商體系，建立了有利于招商引資新的工作機制，實行有針對性地重點招商策略，積極做好國內(nèi)外招商活動的鏈接，強化了蹲點招商力量，同時隨著進區(qū)企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)集群的逐步形成，發(fā)揮企業(yè)合資、合作的優(yōu)勢，以企業(yè)為載體的招商作用得到發(fā)揮。
說白了，招商引資工作就是宣傳推介北海新區(qū)。無數(shù)次地上門和緊盯死靠，目的是讓投資商了解北海新區(qū)的政策、產(chǎn)業(yè)、地理、交通、資源、人才、文化、自然環(huán)境和人文環(huán)境等方面的優(yōu)勢。如此推介宣傳北海新區(qū)看似簡單，卻讓他們歷盡了艱辛，付出心血。駐外蹲點招商的同志，在外時間長了，家里有事也顧不上。徐陽紅局長說，在目前招商引資競爭如此激烈的情況下，如對投資商不緊盯死靠，很有可能就會喪失機會，遺憾終生。為了抓大項目項目，每年奔赴香港、珠三角、日、韓、黑龍江的佳木斯、在浙江、珠三角、重慶、長沙等地電機產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)達地區(qū)，有關領導和招商的同志，一年到頭來來回回不知道往返多少次。有時把有關部門人員召集到投資商公司現(xiàn)場辦公﹔比如：連英副書記半夜給客商送“三證一書”，誠信度、決策力度和執(zhí)行速度深深打動投資商，最終使一些項目落戶北海新區(qū)。截止目前，招商引資完成情況，北海新區(qū)積極實施“走出去”“請進來”招商引資戰(zhàn)略。年初以來先后在臺灣、溫州、香港、重慶、日本、寧波等地召開大型“北海新區(qū)城市建設及電機產(chǎn)業(yè)”主題招商推介會活動。截至目前，共引進項目316個(其中：電機企業(yè)288個、其它企業(yè)28個)，協(xié)議總投資523.6億元。開工建設項目95個，計劃總投資190.6億元，完成投資53.86億元。
大項目、好項目是北海新區(qū)未來發(fā)展的希望，是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的主要支撐，是轉變發(fā)展方式、“蓋州速度”，快節(jié)奏、實現(xiàn)經(jīng)濟快速和優(yōu)質發(fā)展的重要載體。
努力實現(xiàn)北海新城區(qū)建設全力打造中國電機產(chǎn)業(yè)之都——電機產(chǎn)業(yè)園的目標要求。新城區(qū)建設，不僅要體現(xiàn)是蓋州市經(jīng)濟發(fā)展的一部分，也要體現(xiàn)工業(yè)城區(qū)的特點。為了建好新區(qū)電機產(chǎn)業(yè)園，新區(qū)的設想及規(guī)劃早就著手了。未來的北海新區(qū)要打造成營口的政治、經(jīng)濟、文化新區(qū)。北海新經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃由2010年世博會總設計師、上海同濟大學同濟建筑與城規(guī)學院院長吳志強領銜設計，規(guī)劃面積為42.8平方公里，目前漁民回遷樓已完成設計正在招標，大清河及后潮溝完成清淤。新區(qū)建設的同時，招商工作也在同步推進，截止目前，共引進電機項目288家，協(xié)議總投資382億元。其中已開工建設具有一定科技含量的工業(yè)和商業(yè)項目67個現(xiàn)已落戶。年底前一批項目將開工建設。重點洽談儲備項目187個。產(chǎn)品涵蓋防爆電機、大中型高壓電機、永磁系列電機、伺服耐高溫電機、電動汽車驅動電機、吸塵器電機、洗衣機配套微電機等。日本、德國、臺灣、浙江等都在電機產(chǎn)業(yè)園建設各自園區(qū)。同時，電機產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、服務中心、檢測中心、標準化廠房已經(jīng)基本建成，年底交付使用。
這些大項目形成的聚集效應，也形成了北海新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，濱海新區(qū)重大項目已初步形成了投產(chǎn)達標一批、開工建設一批、儲備報批一批“三個一批”的良性發(fā)展格局。
北海新區(qū)從城市設計、城市建設和城市美化，作出了不懈的努力。城市環(huán)境藝術最重要的指導思想是追求人與自然的和諧統(tǒng)一，更多地尊重自然、愛護自然，一方面新建筑、新城建設環(huán)境藝術要與規(guī)劃、建筑同步進行。另一方面，每一個建筑都通過環(huán)境藝術的處理，使造型、層次、色彩、質感等諸多方面滿足人們的藝術享受，達到區(qū)在城中、城在景中的效果。
北海新區(qū)新建、擴建、建筑物裝飾等以塑造美好街道景觀為目的，以建筑造型各異、體量適中、藍白色彩相間并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，與老市區(qū)相協(xié)調(diào)為標準，體現(xiàn)了蓋州文化的文脈。應當講，北海新區(qū)每幢樓房，每個車間、每條路、每個建筑物，都讓建設部門、規(guī)劃部門和項目單位費盡心血。
到目前為止，北海新區(qū)重點工作完成情況截至目前，完成重點區(qū)域內(nèi)1365戶居民房屋動遷，完成土地動遷28264畝(1884.3公頃、1884.3萬平方米)，完成企業(yè)動遷27家；建設道路29條，全長約62.8公里，雨污水管道63公里，橋梁17座，全長427米。建設回遷樓45棟，共4040戶，公共租賃住房8455套；兩級行政中心完成投資2.3億元(其中蓋州行政中心主體施工已經(jīng)基本結束，營口市行政中心正在進行基礎鑿巖工作)。
新城區(qū)亮起了，新城區(qū)綠起了，新城區(qū)美起了……
目前，北海新區(qū)資源優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)擁有近50平方公里現(xiàn)成工業(yè)用地，有200多平方公里的低產(chǎn)或廢棄鹽田、鹽堿地和荒灘，其中大部分尚未開發(fā)；擁有50公里海岸線，為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設、城市發(fā)展提供了廣闊的空間。老城區(qū)與鲅魚圈區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎比較雄厚，輻射力強，要素供給充足。城市框架基本形成，達到了深度和規(guī)模開發(fā)的條件。
“三地”、“五心”是基業(yè)永固的體現(xiàn)
北海新城欣欣向榮是說的一個新”字，北海新區(qū)面對激烈的競爭形勢，在發(fā)展中為站穩(wěn)腳跟，關鍵是注重了發(fā)展質量和至上的服務。
優(yōu)化服務環(huán)境凝固基業(yè)。三年來，北海新區(qū)黨工委、管委會按照“小政府、大服務”的要求，大力精編機構人員，實行科學化管理，積極打造符合市場經(jīng)濟要求、與國際慣例接軌的政府管理運行機制，健全完善了決策科學民主、執(zhí)行雷厲風行、監(jiān)督鐵面無私等幾大體系。北海新區(qū)領導班子始終把黨的作風建設擺到突出位置，要求廣大黨員干部特別是各級領導干部，牢記“三地”:創(chuàng)造公開透明、寬松靈活的政策環(huán)境，打造“政策洼地”;創(chuàng)造成熟規(guī)范、便捷高效的服務環(huán)境，打造“服務高地”;創(chuàng)造保障有力、規(guī)范有序的法制環(huán)境，打造“投資寶地”。堅持求真務實，不斷加強學習，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐檢驗的政績。對各項工作，要求落實責任，強化措施，讓大家背水一戰(zhàn)，在招商引資和項目建設上殺出一條血路來，創(chuàng)出一番業(yè)績來。要求北海新區(qū)全體干部群眾要有全新的思想理念、開放的精神境界、嚴謹?shù)目茖W態(tài)度、務實的工作作風、強烈的法制意識、高昂的工作熱情。要帶著感情干，以對黨的忠心和對人民群眾的忠心干工作；要帶著熱情干，對工作要有強烈的事業(yè)心、高度責任感；要帶著激情干，以確保各項工作既扎扎實實，又日新月異，要帶著壓力干，自我加壓，自我提高，能干事，干成事。對做出成績的表彰獎勵、干出實績的提拔重用、發(fā)現(xiàn)問題的批評教育、違法亂紀的嚴肅處理?！霸趫猿指刹克幕结樅偷虏偶?zhèn)湓瓌t的前提下，按照選拔任用干部的規(guī)范程序，實行事業(yè)至上，誰行誰上?！睘榱舜_保各項工作的質量和效果，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，為了確保市級權限在高新區(qū)創(chuàng)造性的得到運用，在管理服務上，規(guī)范了權限行使程序職責。為解決高新區(qū)發(fā)展中遇到的問題，用市場化的理念和手段來統(tǒng)籌運作，走市場化運作的路子，逐步建立健全市場準入機制和市場退出機制。加強管理運行機制，大力對內(nèi)設機構和人員進行改革，精簡機構和人員，使機關運行和干部隊伍進一步優(yōu)化。
北海新區(qū)注重綜合競爭力的提高，努力營造優(yōu)惠誠信的政策環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境、公正規(guī)范的法制環(huán)境、寬松和諧的社會環(huán)境、親和感人的人文環(huán)境、配套完善的設施環(huán)境。營造“五心”:讓外來客商投資開心、創(chuàng)業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營放心、生活舒心。確保企業(yè)的正當利益和合法權力不受侵害，正常工作、生產(chǎn)秩序免受干擾，同時做到服務快捷反應迅速，落實首問負責制，責任到人，限時辦結，以免影響企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。強化服務理念，完善報建手續(xù)職業(yè)代理制，開創(chuàng)了行政審批制度創(chuàng)新的先河。秉承“只要簽了合同其他事情我來辦”的理念，從工商注冊到開工建設前所有審批手續(xù)，項目單位只要提供必要的材料，無需再跑各職能部門，由北海新區(qū)報審咨詢服務中心派專人全權負責代辦。原來需要一個月時間，現(xiàn)在只需一天或者更快。報審咨詢中心從未發(fā)生一起客商投訴現(xiàn)象，并贏得了廣大客商的認同和好評。北海新區(qū)積極規(guī)范創(chuàng)新工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，使客商在新區(qū)真正體會到真誠、舒心、方便。強化監(jiān)督理念。開展環(huán)境評價分析和行風政風評議工作，嚴肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為。通過以上措施，營造了北海新區(qū)良好和諧的投資環(huán)境，為蓋州經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2012年我市“重大項目推進年”精神，慶珂書記明確指出:一切圍繞項目干，一切圍繞項目轉，北海人要牢固樹立“大項目要頂天立地，小項目要鋪天蓋地”的理念，一切為項目讓路。提高經(jīng)濟運行、質量穩(wěn)固基業(yè)。遵循管理不包辦、監(jiān)督不干預、服務不添亂、放手不放任的原則，堅持宏觀指導與細微服務相結合，依法監(jiān)管與熱情服務相結合，行政管理與行業(yè)自律相結合的管理方法，進一步加強對企業(yè)的宏觀管理和指導，建立新型政府與企業(yè)的關系，搞好區(qū)域經(jīng)濟運行分析，有效監(jiān)測經(jīng)濟運行，不斷提高經(jīng)濟運行質量。
真正讓投資者增強“投資北海、興業(yè)發(fā)展”的信心?！皟尚囊欢肌蔽挥凇耙粠S”的中間地帶功能定位，北海新區(qū)人有著更深入的理解：同樣面向大海，熱心服務，管理精細項目建設如火如荼。
首先面對激烈的招商形勢和國家宏觀調(diào)控要求，提高引進項目規(guī)模和質量，加快項目建設進度。建立完善項目進區(qū)會審制度，堅持按照符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合未來市場需求，發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢要求、上規(guī)模、上檔次、上水平、提升產(chǎn)業(yè)結構標準，嚴把項目進區(qū)關，努力使所引進項目達到高投資密度、高科技含量、高附加值、高回報率、高就業(yè)率要求。其次科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集壯大高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。北海新區(qū)發(fā)展，根本在產(chǎn)業(yè)，重點在項目。在充分研究分析的基礎上，確定了“以大項目帶動產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化促進園區(qū)化”產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展路子。在現(xiàn)有企業(yè)資源基礎上，、新區(qū)功能定位作為東北亞重要的外向型現(xiàn)代服務業(yè)集聚地、東北亞重要的國際機構聚集區(qū)、國際文化交流區(qū)、東北亞著名的濱海都市休閑特色旅游目的地、都市高端旅游服務基地、渤海灣著名的濱海國際生態(tài)住區(qū)，重要的產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，區(qū)域聯(lián)盟合作示范區(qū)。做大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，使工業(yè)銷售大幅度提高，撐起了北海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根據(jù)電機產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，鼓勵引進各類電機整機研發(fā)設計、生產(chǎn)制造業(yè)項目；鼓勵引進與電機生產(chǎn)制造相關聯(lián)的原材料、零配件研發(fā)設計、生產(chǎn)制造業(yè)項目；鼓勵引進與電機產(chǎn)品相關聯(lián)的會展、交易、物流、培訓、生產(chǎn)服務中心等商業(yè)類項目。一片藍天，強有力地帶動和提升了我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。
實施科技創(chuàng)新、思想創(chuàng)新加固基業(yè)。北海新區(qū)職能目標:海洋之窗——聯(lián)系東北廣大腹地，面向海洋開放的窗口。城市之心——統(tǒng)領營口發(fā)展，引導兩翼互動的多功能核心。生態(tài)之港——依山連海，優(yōu)美和諧的生態(tài)景觀城市。精品之城——突破傳統(tǒng)模式，營造人性化城市的精品典范。
北海新區(qū)著力打造“中國電機之都”為進一步加快中國營口北海新區(qū)電機產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設，承接國內(nèi)外資本、技術、產(chǎn)業(yè)轉移，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合目前國家、遼寧省和營口市已出臺的扶持政策，中國營口北海新區(qū)電機產(chǎn)業(yè)園對于重點鼓勵的入?yún)^(qū)項目給予更多優(yōu)惠。對入園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的投資者，帶項目和科技成果的科技人員，本人、配偶及未成年子女，戶口在外地的可隨調(diào)隨遷，并在就業(yè)、入學方面給予優(yōu)先安排。具有現(xiàn)代化標準建筑，建設了國家級電機檢測中心，建立了企業(yè)文化中心，還建立了24萬平方米標準化廠房具備了電機產(chǎn)業(yè)化的基礎。營口大學，因此設置了電機專業(yè)的職業(yè)教育倍增模式既培養(yǎng)提升了學生的技能，又為北海新區(qū)電機之都培養(yǎng)了一大批實用人才。
亮點頻現(xiàn)，特點突出。北海新城基礎設施、道路管網(wǎng)進一步完善，中國電機檢測中心、商業(yè)街陸續(xù)投入使用，生態(tài)住宅建設全面展開。一個充分體現(xiàn)現(xiàn)代、簡約、大氣、融合和節(jié)能、環(huán)保、宜居特點的臨海親水海濱新城已經(jīng)初步展現(xiàn)在渤海之濱。
征衣未洗再踏征程。和著市委“重大項目推進年”精神的號角，北海新城——這座承載著35萬北海人夢想的幸福之城迎來了大發(fā)展、大跨越的春天，她正舒展著日益強健的翅膀，翱翔于蓋州——這片“五大板塊”產(chǎn)業(yè)集聚壯美畫卷的天地間，新的崛起。
（于學忠）
(編輯：作家網(wǎng))
