一線
來源：作者：李滿喜時間：2012-10-03熱度：0次
第一章
丁國斌從李廳長的辦公室出來，輕輕的長出了一口氣，雖然之前省廳人事處的牛麗處長已就此次的任命同她談了話，他已有了心理準備，可多少心理還是有些不像往日那樣輕松。丁國斌來到省廳已十幾年了，那年剛大學畢業(yè)就參加了當年的公務(wù)員考試，那時公務(wù)員考試沒現(xiàn)在這么火爆，考試很順利，筆試考了第三，面試第一，綜合成績第一，順利的被省國土廳錄取?；叵肫甬斈甑哪悄昕荚?，丁國斌至今仍感到那是自已此生的得意之筆了，有時也會和妻子聊起當年如何的“過五關(guān)斬六將” ，考取了第一名。妻子總是會說“我說狀元，你別老躺在你過去的功勞薄上了” 。
妻子吳曉麗同他是大學同學，畢業(yè)后，一個考取了公務(wù)員，一個應(yīng)聘到了一家文化出版單位，丁國斌的家不在這座城市，結(jié)婚后，妻子這方面沒少出力，丈母娘幫著把孩子帶到三歲直到上了幼兒園還每天早送晚接，一家子去老人那蹭飯更是家常便飯。因此，丁國斌總感到對妻子有些愧疚。妻子很開通，沒有把這些掛在嘴上說事，只是在太累的時候抱怨幾句，丁國斌能理解妻子的心情，自己的父母不在身邊，孩子幾乎是丈母娘給帶大的，給了誰家的媳婦也難免會嘮叨幾句，每到此時，丁國斌便會在妻子面前精心的做上幾道拿手菜，美其名曰是犒勞犒勞妻子，哄得妻子轉(zhuǎn)怒為喜。
在省廳工作一晃十幾年了先后在地籍處、調(diào)控處、法規(guī)處工作過，現(xiàn)在人事處的牛麗處長那時是法規(guī)處的老處長了，當牛麗處長把他叫到辦公室時，他才感到氣氛有些嚴肅，
“國斌” 十幾年來，牛麗總是這樣叫著丁國斌“最近，汾東區(qū)的郭局長到了退休年齡，馬上要辦理手續(xù)，廳黨組經(jīng)過慎重考慮，想讓你去臨沂市汾東區(qū)國土局當局長，廳領(lǐng)導(dǎo)安排我先聽聽你的意見” 。
雖然這段時間丁國斌也從別人嘴里得知了汾東區(qū)的老局長郭義要退休了，可他并沒有太關(guān)注此事，一則自己現(xiàn)在的工作得心應(yīng)手，在經(jīng)過認真調(diào)研后連續(xù)拿出了幾份很有份量的調(diào)研報告，對于指導(dǎo)全省的此類問題具有現(xiàn)實意義，他能明顯得感到廳領(lǐng)導(dǎo)對他的賞識，聽說，過段時間廳里很可能就要進行人事調(diào)整，按照目前自己的勢頭，留在廳里也很有提拔的希望，二則，丁國斌自認為也并不是那種汲汲于官位的人，因此對于這類事情他是向來并不十分在意的。
“國斌，你是不是有什么顧慮” 牛麗看到丁國斌一時沒有回答便關(guān)心的問了一句，對于丁國斌，牛麗可以說是看著他成長起來的，情況非常熟悉，家在汾西縣，從到廳里到現(xiàn)在也已十幾年了，今年三十五歲，做事沉穩(wěn)干練，待人真誠熱情，在多個業(yè)務(wù)處室工作過，可以說是一步一個腳印走過來的。要說有什么不足，那就是缺乏基層工作經(jīng)驗，在廳黨組會研究時，也有同志提出了這個問題，但大家認為，對于一個干部的要求我們不能求全責備，看好的苗子就要放手的用，通過壓擔子一個干部是很快會成長起來的。
“牛處長，對于廳黨組的安排，我認為既是對我的信任，也是對我的鞭策，我自已感到自已多年在省廳工作，對基層工作缺乏經(jīng)驗，擔心工作中會出現(xiàn)差錯與紕漏” 丁國斌的這番話是發(fā)自心底的，毫無做作之情，在省廳工作，政策性、宏觀性的東西比較多點?！?BR>
“國斌，你的擔憂省廳黨組在研究時已經(jīng)充分研究過了，現(xiàn)在中央號召要把年輕干部放到大風大浪里鍛煉，我們認為你是具備這種能力的，當然，對于你在工作中遇到的問題和困難，廳黨組是會全力支持的。同時，廳黨組決定你擔任臨沂市國土資源局黨組成員，文件很快就會下發(fā)，你開始把你的工作向劉處長移交，李廳長也要同你談話?！?BR>
丁國斌此時突然感到有了沉甸甸的重量壓在了他的肩上。對于廳黨組的決定，他除了感到有些意外，但更多的是心中有了一種“臨危受命，報效國家”的感覺，是啊，從自己寒窗十載考上重點大學，再到順利考取公務(wù)員在省廳工作，似乎命運之神總在垂青著自己，但他的心中總感到有一種東西在燥動，有一種“馳赴疆場，建功立業(yè)”的念頭，雖然即將面臨的新的工作環(huán)境對于自己還很陌生，但廳黨組對自己的支持和信任足以讓丁國斌的心中燃燒起了期待與熱情。
“國斌啊，從你來省廳也已經(jīng)十幾年了，作為一個大姐，我能理解你此時的心情，在新的工作崗位上，你一定要盡快的適應(yīng)新的環(huán)境，作為城區(qū)分局的局長不好當?。 耙话咽帧币媾R的困難和挑戰(zhàn)會很多，但在原則問題上一定要有清醒的頭腦，希望你去了以后能夠盡快打開工作局面，分局的工作會很忙，你也要把家庭兼顧好，讓麗麗理解支持你?！?BR>
李廳長已過了知天命之年，年輕時在縣里一步步 干到了縣委副書記，參加過援藏，調(diào)到省里后，任省廳副廳長，當時是省廳最年輕的一位副廳長，后來又歷任省林業(yè)廳廳長，民政廳廳長，此次回國土廳任職，用別人的話來講，也算是殺了個“回馬槍” 。李廳長人很隨和，有長者之風。即使廳里的年青人見了他也不覺拘束。
“小丁啊，你這一次是書生拜將，年輕人就是要去大風大浪去鍛煉?！?BR>
李廳長邊說邊示意丁國斌在沙發(fā)上坐下，丁國斌從心底里是十分敬重這位老廳長的，廳里幾個年輕人聚在一起時，大家都感到李廳長雖然在工作上對要求嚴厲，但對年輕人可以說是“諄諄教導(dǎo)” ，讓大家感到很親切。
“李廳長，我下去以后一定盡快打開工作局面，多到實踐中尋求解決問題的辦法?！?BR>
“小丁，我像你這樣的年齡時我是主動要求入藏的，現(xiàn)在回想起來，雖然那幾年比較艱苦，但對我的一生都非常有意義。你現(xiàn)在要面對一個新的工作環(huán)境，困難和問題一定會有，但要放手大膽的去干，中央號召年輕干部到基層，到艱苦的地方鍛煉，這是具有戰(zhàn)略眼光的決定，廳黨組這次研究讓你去，就是希望發(fā)揚你們年輕人敢拼敢闖的勁頭?！?BR>
丁國斌聽著李廳長的話，心潮也隨之澎湃了起來。想想李廳長這樣的年齡本該是求穩(wěn)的時候了，可他還是在謀劃著國土事業(yè)今后五年甚至十年的事業(yè)，真是立足高遠。
“小丁，省廳現(xiàn)在有一個通盤考慮，下一步會有一些基層優(yōu)秀同志交流到市局、省廳工作，省廳、市局也要到縣市局鍛煉，你要開好這個頭，這樣我們國土系統(tǒng)就會形成上下互動的良好局面，我們的事業(yè)也會更加蓬勃了?！?BR>
“李廳長，我感謝廳黨組對我的信任與支持，在新的崗位上我一定會克服自身的缺點與不足，使自己盡快適應(yīng)新的工作?！?BR>
“對于工作中遇到的困難和問題，省廳會全力支持的。對于改革和工作中出現(xiàn)的問題，我歷來講要區(qū)別對待，要為下面的同志營造好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，但你一定要嚴于律己，手中的權(quán)力大了，責任也大了，要經(jīng)得住誘惑，耐得住清貧，如果自身出了問題，那誰也保不了你。臨沂市的王玉明局長已經(jīng)同我交換過意見了，他非常歡迎你的到來，在工作中會大力支持你的?！?BR>
王玉明局長在臨沂市已工作了快五年了，算的是一位老局長了，兩人也可謂老相識。王玉明去省廳有時間總要到丁國斌那兒坐坐，聊一聊最近單位的事情，因此，當丁國斌來到臨沂市國土資源局也就顯得輕車熟路了。
當丁國斌走進王玉明的辦公室時，王玉明正在埋頭翻閱文件，桌子上的文件堆得一摞一摞，似乎都要把王玉明的頭埋了進去。往常見了面，王玉明總是開玩笑的說自從來到臨沂市當了這個局長，人也瘦了十幾斤，今天一見，王玉明的話得到了印證。
王玉明招呼著丁國斌坐了下來，“國斌啊，聽說你要來臨沂，我是很高興的，我也跟李廳長表了態(tài)，一定全力支持你的工作。汾東局的郭局長前段時間就辦理了退休手續(xù)，跟我說了幾次讓盡快安排新局長，說他現(xiàn)在是不在其位也不想謀那個政了，現(xiàn)在汾東局也有些‘群龍無首’，因此，對于你的到來，我們市局很歡迎的?！?BR>
“王局長，我今天來你這兒報到，今后可就是你手下的一員兵嘍，這以后，你指到哪我是一定打到哪”。丁國斌半是玩笑半是認真的說著。
“國斌，你到汾東局當局長，可要有心理準備。不當家不知柴米貴，你瞧我，這每天一睜眼就要面對局里這一攤子事，壓得你喘不過氣來，你當了這個局長，可要有吃苦的準備?！?BR>
“王局長，這個我已經(jīng)充分考慮過了，從能夠接受省廳任命的那天起，我也就是做了在汾東苦干的準備?！?BR>
“汾東局的情況有些特殊，老郭到了退休年齡，早幾年就有得過且過的思想，班子又整體老化，因此，你去了這副擔子不輕啊?！?BR>
“王局長，在今后的工作我會逐步扭轉(zhuǎn)這種局面，把這支隊伍帶好的。”
“你去了汾東，我有兩個希望同時也有一個擔憂。一個希望是你要扭轉(zhuǎn)汾東局過去那種“不求有功，但求無過”得過且過思想，第二是希望你把這支隊伍帶好，真正鍛造出一支作風過硬，能打硬仗的隊伍。一個擔憂是現(xiàn)在汾東區(qū)情況有些復(fù)雜，有些矛盾和問題并沒有從根本上解決，你去了首先要迅速把情況摸清，要高度重視一些帶有苗頭性、傾向性的問題?！?BR>
王玉明局長的話是這樣的入情入理而又細致入微，是??！對于基層的工作他太熟悉了，他也深深感到了王玉明對他的關(guān)心與支持，他的心里涌起了一絲溫暖。
對于自己的這次任命，幾天來他也聽到了各種不同的說法。有的說年輕人么，去區(qū)局鍛煉鍛煉，對于今后的成長會有好處，能夠使年輕干部迅速的成長起來；有的說區(qū)局工作不好干哪，而且從省廳去到區(qū)局工作，這明顯是外放么。他丁國斌呆得省廳過他的清閑日子不好，要去吃那份苦，如果有什么閃失，那還不是自毀前程，真是年輕人政治上不成熟的表現(xiàn)。
妻子一開始也不理解他的選擇，“我說丁國斌啊丁國斌，我說你守著這省廳近月樓臺不好，偏要跑到那偏遠地方，你這一去不知背后有多少議論，往后，這家里還能指望你什么？我看你呀是自討苦吃?！?BR>
丁國斌不是沒有猶豫過，那段時間，他的思想也一直處在斗爭之中。留得省里，平平穩(wěn)穩(wěn)干上幾年，憑著自己的年齡熬個處長是水到渠成的事，可真要到了分局，要是有個閃失，那對自己的前途就要蒙上了陰影?？膳｛愄庨L那諄諄的話語，李廳長那殷切的目光，都給了他巨大的鼓舞與力量，如果一味的只考慮個人的進退得失，對得起組織上這么多年的關(guān)心與培養(yǎng)么？
“國斌啊，你看這長江后浪推前浪，你都快把我推到沙灘上了，既然你已經(jīng)到我這兒報到了，那盡快安排任命大會，我一定要親自去。”
宣布會開的簡短而緊湊，是把宣布丁國斌到任到任同歡送郭義局長的會合并一起開的。市局王玉明局長和人事處的任處長，汾東區(qū)的蔣區(qū)長和分管國土工作的牛副區(qū)長參加，汾東局的班子成員和全體干部職工黑壓壓坐滿了會議室。牛麗處長首先宣布了省廳的任免決定，老局長郭義做了簡短的表態(tài)發(fā)言：
“首先我代表汾東局歡迎丁國斌同志的到來，丁國斌同志長期在省廳工作，具有豐富的政策理論知識。來到我們汾東局工作，體現(xiàn)了省廳黨組、市局黨組對我們汾東的關(guān)心與支持，我想，在丁國斌同志的帶領(lǐng)下，我們汾東局的工作一定會更上一個新的臺階。我也希望大家能夠像過去支持我一樣一如既往地支持丁國斌同志的工作，在這里，我也要向多年來支持我工作的大家道聲謝，謝謝你們對我的支持與幫助?！?BR>
說到這里，郭義站起身向下面的干部職工深深鞠了一躬，他的這一舉動贏得了大家的掌聲。許多人的眼眶都潮濕了，對于這位局長，大家是理解的。雖然這幾年郭義已有了得過且過的想法，但他對大家是很寬容了的，他不想在自己退休之前再去得罪局里的任何一個人了，遇事總是睜一只眼閉一只眼，大家雖對他的這種做法頗有微詞，但他也確實贏得了大家的好感。
郭義不想再多說了，自己工作了這一輩子，在汾東局這局長位置上也干了將近十年，真是嘗盡了個中滋味。早幾年便有了“告老還鄉(xiāng)”的想法，遇事總想等一等、看一看。市里組織的各類比賽，他也沒有那心勁去爭什么先進呀、第一呀，總是抱著不墊底就行的想法，這幾年局里的工作是落套不少，別說那什么先進，就連平時的工作也是已完成任務(wù)為原則。老嘍！郭義想到此處，不免輕輕嘆了一口氣，想起自己年輕那會，干工作真是沒日沒夜，三十幾歲就當上了林業(yè)局局長，這一干就是近三十年，看著身邊的人浮浮沉沉，自己也逐漸的看淡了這一切，只想著哪天安安穩(wěn)穩(wěn)的退休回家抱孫子過個幸福晚年。
王玉明在講話中首先肯定了郭義這么多年在汾東局所做的工作，也對丁國斌提出了幾點希望，同時表態(tài)市局一定對汾東的工作給予大力支持。
丁國斌在表態(tài)發(fā)言中表示一定要虛心的學習新的知識，盡快進入工作角色，也希望大家能夠全力以赴支持他的工作。
會議結(jié)束后，丁國斌送走了領(lǐng)導(dǎo)，辦公室里只有他和郭義倆個人。
“小丁啊，對于你的到來，我是一則以喜，一則以憂啊，喜的是歡迎你來汾東局工作，像你這個年紀正是年富力強干事業(yè)的時候，說實話，這幾年我也真是有了‘船到碼頭車到站’的思想了，總想著不求有功，但求無過，安安穩(wěn)穩(wěn)退休了，所以局里人也說這幾年是暮氣沉沉。你來了，我想，這局里的工作肯定會有一個大的改觀，會扭轉(zhuǎn)這種局面；憂的是汾東的情況有些復(fù)雜，這幾年咱們這部門處于風口浪尖，垂直管理后好多東西也正在逐漸完善中，你面臨的問題和困難會比以前要多，我也是替你擔憂??！”
郭義不緊不慢的說著，對于他來說已經(jīng)把這艘船的舵交到了丁國斌的手中，他已經(jīng)能夠比較從容的來審視現(xiàn)在的局面了。
對于郭義的話，丁國斌認真的聽著，他想要更多更全面的了解汾東局的情況，尤其是郭義作為十幾年的老局長，他的話是會代表一部分的意見和態(tài)度的。
“郭局長，您在汾東局已經(jīng)十幾年了，這已后遇上問題我還得向您請教?！?BR>
“小丁，你太謙虛了，青出于藍勝于藍，我想你一定會干得比我好?！惫x若有所思的說著。
第二章
汾東區(qū)地處臨沂市的北部，是一個國有大型企業(yè)密布的老工業(yè)區(qū)域，這幾年隨著臨沂市提出的南移東擴戰(zhàn)略的實施，城市的發(fā)展重心整體放在南部，隨著南部地區(qū)近幾年的快速發(fā)展南北之間的差距越來越明顯，這無形中帶給了汾東區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更大的壓力，他們熱切的盼望著一些大型項目能夠落地汾東區(qū)，以此帶動整個區(qū)域的發(fā)展，可現(xiàn)在由于每年的新增建設(shè)用地指標總是滿足不了發(fā)展的需求，一些大型的項目也是能眼睜睜的看著花落別家。為此蔣區(qū)長同區(qū)委陳書記多次要求國土部門要解放思想，廣開渠道大力解決新增建設(shè)用地指標緊張的問題，那是，老局長郭義沒少為此頭疼，可問題還是不能從根本上解決。
當丁國斌進汾東區(qū)國土局時，給他的感覺明顯的感到了這里的陳舊與凝重，這幾年汾東局的面貌幾乎一塵不變，這里的一切都太需要改變了，丁國斌決定先向分管國土工作的牛區(qū)長談?wù)勛约旱墓ぷ鞔蛩闩c想法。
牛區(qū)長來汾東之前是市規(guī)劃局的紀檢書記，可以說對國土工作并不陌生?，F(xiàn)在在汾東區(qū)分管著規(guī)劃、執(zhí)法、城建、國土等重要部門，可以說是大權(quán)在握，但接觸過牛區(qū)長的人都會對他那種平易近人的作風所感動，在他的身上你看不到某些領(lǐng)導(dǎo)慣常具有的那種架子，他從來不會因為一些工作上的小事區(qū)責備下面的人，一年到頭總是那么幾身衣服換來換去，腳上穿的那雙皮鞋也總是“灰頭土臉”，從來沒有锃明瓦亮過。
這幾年，汾東區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以說有了一個大的飛躍。牛區(qū)長剛來那年，正趕上全市基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模改造，原先那條通往區(qū)政府的破舊老化的道路改造工作被提上了議程，可當時市里資金緊張，一時拿不出錢來實施改造，眼看這次機遇將要失去，牛區(qū)長在區(qū)政府辦公會議上提出了由區(qū)里墊資改造，等實力資金充裕了再撥付區(qū)里的辦法，這一提議當時很多人反對，認為這樣會使區(qū)里背上很重的負擔，如果將來上面給不了這么多錢，誰來補這個窟窿，但牛區(qū)長的這個意見得到了蔣區(qū)長和陳書記的支持，區(qū)里咬緊牙先墊付了工程款，使得這一改造項目按時開工，市里的資金不久后也撥付到位，當人們看到筆直寬敞的這條號稱汾東區(qū)的迎賓大道時，紛紛佩服牛區(qū)長的遠見與膽略。
當丁國斌走進牛區(qū)長的辦公室時，牛區(qū)長正忙著和城建局的兩位同志商量舊城改造的工作，看到丁國斌進來便示意他先坐下，等安排好了工作牛區(qū)長笑瞇瞇的對著丁國斌說道，“國賓呀，你來了我們汾東區(qū)可是委屈你了，在省廳那可是大衙門，我們這小地方怎么方便你施展啊?！?BR>
“牛區(qū)長，咱們汾東區(qū)這舞臺可不小啊，別看我在省廳呆了這么多年，可在汾東局工作，我現(xiàn)在還是有些沒摸著門道，需要您多指導(dǎo)我的工作?！?BR>
“國斌，對于你的到來，陳書記和蔣區(qū)長是包郵很大期待的，你也知道，這幾年咱們汾東的發(fā)展本來就受局限。郭局長加之有年齡大了，人上了年紀思想或多或少就會有些保守，這也是人之常情，你在省廳工作過，眼界肯定開闊，思路也清晰，我們相信你一定會把汾東局的工作打開新局面的?！?BR>
“為此，我也是感到肩頭的擔子很重啊，這幾年國土部門處在風口浪尖，尤其在區(qū)縣這一級，更是浪尖的浪尖?！?BR>
“你說的這個情況，這幾年也確實存在，國土部門確實有難處，但你放心，陳書記和蔣區(qū)長包括我都一定會全力支持你的工作，你就放開手腳大膽的干吧?！?BR>
“牛區(qū)長，這幾年國土管理工作的難點之一就是執(zhí)法難，難執(zhí)法，我們的執(zhí)法環(huán)境需要得到改善。”
牛區(qū)長突然正色起來，用嚴肅的口吻向丁國斌說道，“現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)境嚴峻已經(jīng)是一個共性的問題了，郭局長在任時也同我多次反映過這個問題，你們國土資源局垂直管理以后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不再像國土那樣全力以赴支持你們的工作，這也是事實。作為區(qū)委、區(qū)政府施一定會扭轉(zhuǎn)這種錯誤思想的，你們要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，絕對不能姑息遷就?！?BR>
“雖然現(xiàn)在我們面臨著很多困難和問題，但我們一定會全力做好自己的本職工作的”，丁國斌斬釘截鐵的說道。
“國斌啊，現(xiàn)在要在保障資源的同時也要做好保障發(fā)展的工作，我也知道，現(xiàn)在你們國土部門面臨著‘兩難’局面，但今年區(qū)委、區(qū)政府提出跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的積極性也很高漲，你作為汾東的土地爺也要為汾東的發(fā)展多動腦筋??！”
聽著牛區(qū)長對自己說的話，丁國斌明顯感到了這番話的分量，他知道，自己的工作將會面臨更加復(fù)雜的局面，在這根鋼絲上跳舞不是那么容易。
從牛區(qū)長那兒出來剛剛回到辦公室，丁國斌便接到了電話，“國斌，你在不在辦公室”，電話那頭傳來了熱情而急切的聲音。
“你是？”
“唉呀，你真是貴人多忘事啊，我是你老同學李小偉?！?BR>
噢，丁國斌的眼前仿佛躍出了一個圓圓的始終帶著笑容的笑臉，李小偉是自己大學同學，那時倆個人一個宿舍，是走的很近的朋友，李小偉那時還常笑自己讀書干什么那么用功，真是書呆子氣。畢業(yè)后，自己考取了省國土資源廳，李小偉則去了一家房地產(chǎn)公司，雖然平時也通幾次電話，但畢竟見面的次數(shù)少了，想不到自己剛到汾東局任職，李小偉的電話就來了。
“老同學，聽說你現(xiàn)在當老板了，怎么有空給我打電話啊?！?BR>
“你瞧你，這再忙咱們這同學還能不敘敘舊，你來了汾東，我也應(yīng)當盡地主之誼么”。
“小偉，我剛來汾東，很多事情都不熟悉，過段時間我請你”。
“國斌，我現(xiàn)在就在去你單位的路上，見了面咱們再好好聊”，說著電話便被掛斷了。
李小偉一進辦公室便大聲嚷嚷道“我說老同學，你這當了汾東的土地爺，這保密工作做得真好，連我也是剛從別人那兒得到消息?！?BR>
“我這也是剛到，這椅子還沒坐熱，你就來了?！?BR>
“老同學，你這汾東國土局局長，可是手握重權(quán)啊，這以后你可得照顧著點老同學?！?BR>
丁國斌瞧著李小偉，這么多年還是那樣，改不了那油腔滑調(diào)的毛病。
“老同學，今天中午我做東，好好為你接風。”
丁國斌急忙說道“今天中午我還有事，我看改天有時間我請你?！?BR>
“老同學，你這么不給面子可說不過去，” 李小偉邊說邊上前拉住丁國斌的胳膊往外走。丁國斌本著不去，可看到丁國斌這架式，恐怕不去是不行了，便說道“咱兩人去外面簡單的吃點，你也向我聊聊這幾年你過得怎么樣?！?BR>
李小偉開著車把丁國斌拉到了附近飯店，飯店雖然門臉不大，但內(nèi)部裝修卻相當考究，李小偉提前預(yù)定了包間，飯店的服務(wù)員徑直把他們引到了包間。
李小偉招呼著丁國斌坐下，便開始點菜，在丁國斌的再三要求下李小偉只得簡單的點了當?shù)氐膸椎捞厣恕?BR>
“老同學，喝什么酒？”
“我下午還得參加個會，中午就不能喝酒了?！?nbsp;丁國斌連忙說道。
“既然你下午有事，我也就不勉強你了，那咱們來點飲料?！?BR>
兩個人正在說話時，包間門突然被推開了，門縫處伸進了一個胖胖的腦袋。
“李小偉，是你在這兒呀！”
“王總，原來是您！” 李小偉像彈簧似的突然從椅子上彈了起來。
“我中午在這約了幾個朋友，不想歪打著卻碰到你在這?！?BR>
“王總，今天是我老同學丁國斌到汾東國土局上任，中午我倆出來聚一聚，啊呀，這么巧，要不您也在這一塊吃?！?BR>
“那正是巧啊！” 被李小偉尊稱為王總的胖子臉上立即堆下了笑容，“幸會，幸會，不想今天咱們在這兒巧遇，真是緣份?！?nbsp;。
李小偉連忙招呼胖子坐了下來，“老同學，這是我們佳和實業(yè)公司的王達佳總經(jīng)理，我呀，這幾年就是跟著王總。” 。
“丁局長，我聽小偉早就說起過你，今日一見，真是年輕有為啊。”
“王總，我也是剛到汾東，這不，今天就被我這老同學拉了出來?！?BR>
“丁局長，既然你跟小偉是老同學，那咱們也不是外人，我們公司目前正準備在東曲鎮(zhèn)峰西村上一個不繡鋼深加工項目，到時，這土地方面的事情還得您多關(guān)照。” 王達佳滿臉堆笑的說著。
“王總，關(guān)于土地手續(xù)方面的事，我們一定會做好我們的工作，為企業(yè)提供好服務(wù)也是我們的職責?！?BR>
“丁局長，我也知道現(xiàn)在辦手續(xù)需要一個過程，您放心，只要到時侯您這兒高抬貴手，我是不會忘記您的?！?BR>
“王總，您也別多想，到時侯該我們做得工作我們一定會做好?！?BR>
這頓飯并沒有吃了多長時間，丁國斌借口去衛(wèi)生間時去前臺結(jié)了帳。
第三章
牛靖副局長笑瞇瞇的坐在丁國斌的對面，說話總是那樣不緊不慢，讓人感覺什么事在他面前也急不起來。
牛靖今年也已五十出頭了，個子不高，胖胖的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過多年，來國土局快十年了，自從分管上監(jiān)察工作就經(jīng)常打趣自己坐在大火爐上，頭發(fā)也要比別人早白幾年。
今天一上班，牛靖便到了丁國斌辦公室匯報近段時期的執(zhí)法監(jiān)察重點工作，在來之前先準備了一份匯報提綱，當然對于多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的牛靖來說，這份提綱只是應(yīng)急時用的。
“丁局長，你來了汾東局，可是到了這國土系統(tǒng)的一線工作了?！迸＞感Σ[瞇的沖著丁國斌說道。
“牛局長，這是刀山，是火海，我也已經(jīng)來了，只要我們齊心協(xié)力，我看沒有過不去的山峰。”
“這氣魄就是不一樣，要是擱得郭局長那，他是阿彌陀佛盼著不出事早點退休，丁局長，咱們汾東局就需要你這樣的年輕有為的干部了?！?BR>
“聽說這幾年區(qū)局也確實不好干，我今天想聽聽你牛局長的心里話?！?BR>
“丁局長，咱們一家人不說兩家話，這幾年執(zhí)法監(jiān)察工作確實難干，不瞞你說，自從我分管上這塊工作，沒少熬夜加班，人瘦了一圈，可板子也沒少挨，丁局長，你下一步是否考慮給我挪挪窩，讓我這老骨頭也輕松點?！?BR>
“牛局長，這執(zhí)法監(jiān)察工作啊，確實是個苦差事，可工作難干總得有人干呀，老牛說實話，這活換了別人我還真不放心，你干的這幾年，雖然也困難重重，但憑你這一輩子的基層工作經(jīng)驗，我考慮別人還真攬不下來?！?BR>
“丁局長，你真是抬舉我了，不說遠的，咱汾東局就藏龍臥虎，我有時候也想，是不是自己占著坑子不拉屎，說實話，到了我這個年紀，凡事往前沖的勁頭真不大了，這幾年呀，他們年輕人干得多，”，說到這里，牛靖端起水杯喝了口水，接著說道，“這監(jiān)察隊隊長的馬志，我看人雖年輕，但敢說敢干，很有年輕人的朝氣，是個不錯的苗子。”
“老牛，我到汾東算是初來咋到，這里的情況我還不熟悉，局里的同志也不十分了解，我真想聽聽你們這些老同志的意見?！?BR>
“廳局長，別的我不敢吹牛，這汾東區(qū)我可真是呆了一輩子，先后轉(zhuǎn)過五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，呆過兩個局，四十多歲到了咱們國土局也就不想再動了，這一晃又是將近十年了，這人呀一輩子也過得真快，現(xiàn)在這局里的年輕人都是我看他們成長得，說個自大的話，我在他們面前也真是老資格了。”
牛靖說的沒錯，在當下中國，這資格有時比能力更重要，“三十年的媳婦熬成婆”，在郭義當局長的時候，遇事也給牛靖留三分面子，這牛靖數(shù)一數(shù)，這局里真沒幾個老人，能力強的在幾年也就撲騰著走了，新來的見這牛靖也是會客氣三分。這份管執(zhí)法監(jiān)察的牛局長真可謂是三朝元老了。
“老牛，你真是頭老黃牛，這局里的工作還得你鼎力支持，好好帶一帶年輕人?。 倍蠼又鴨柕?，“我挺你口音好像不是汾東人?！?BR>
“我老家是河北的，部隊轉(zhuǎn)業(yè)后就留在臨沂，現(xiàn)在兒子媳婦也在汾東，我這根就算扎這兒了。”
“兒子媳婦在哪個單位？”
“兒子在區(qū)委辦，媳婦在區(qū)財政局，要說起來，別人真是羨慕，可我知道，兒子也沒啥大本事，好歹有個固定工作，將來我也就放心了。”
剛來汾東局，丁國斌還真沒把局里的人都一一對上號，這不剛來了一個星期就開了四天會，各種匯報會、協(xié)調(diào)會、調(diào)研會，只要一開會，會議通知上就要求一把手參加，往往是剛開完一個會就開另一個會，有時還得串場，有時把分管局長都安排出去還有會參加不過來，丁國斌有時想，這當局長的真要是每天都滄得會里，這還有多少時間去解決實際問題。
看著眼前的這位分管監(jiān)察的牛局長，丁國斌的心里突然有一種觸動，想牛靖這樣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的同志，能夠熬到今天這個程度在很多人眼中也算是功成名就了，其實很多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人終其一生有的也只能以一般干部退休，他們生于斯，長于斯，老婆、兒子、姑娘、媳婦、的、三大姑、八大姨都在這兒生活，想想他們所要面對的生活環(huán)境可能更加復(fù)雜與無奈。
這時，局里分管用地的張勇副局長走了進來，此人身材魁梧，說話聲音洪亮，是那種快人快語的性格。
“丁局長，近期咱們局已全面開展了區(qū)級土地利用規(guī)劃修邊工作，前期工作已經(jīng)做了充分準備，這段時間我下去跑了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對接，今天安排去東曲鎮(zhèn)，東曲鎮(zhèn)的李匯書記和王玉和鎮(zhèn)長想請你去他們那兒指導(dǎo)工作，您看今天是否方便?！?BR>
丁國斌來到汾東局正考慮去鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑一跑，熟悉一下下面的情況，同時也同這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長增加增加感情，便沖著兩人說道：“二位局長，你倆同我一起去，中午可要保駕護航?。 ?BR>
丁國斌和張勇乘坐著一輛車，張永大嗓門，邊走邊向丁國斌介紹著局里的情況。
“丁局長，這幾年汾東發(fā)展很快，每年用地需求也大，咱們的用地指標年年存在缺口，書記區(qū)長有時候不管那么多，叫過你去讓在短期內(nèi)就辦理完用地手續(xù)，唉，你也知道，現(xiàn)在涉及到一畝的基本農(nóng)田報批手續(xù)就得國務(wù)院審批，著短期內(nèi)辦理談何容易，有時真是把你放得風廂里了?！?BR>
“老張，你這情況我也知道，在省廳工作，各地市市長、區(qū)長哪個不是伸手向省里要指標，現(xiàn)在是各地都在快速發(fā)展，用地指標真是僧多粥少。”
“丁局長，這用地指標緊還是問題的一個方面，這幾年發(fā)生在安置補償方面的問題也不少，就拿我們汾東區(qū)來說，我們汾東的地類劃分為三類，這三類測算下來補償標準就不一樣，為此，我們沒少口干舌燥的給群眾解釋。”
此時，坐在旁邊的牛靖也插話道，“是啊，這補償問題有爭議，有時就會引發(fā)群眾上訪，當前，涉及到我們國土部門的信訪量占到了汾東區(qū)信訪總量的一半，為此，我這分管信訪工作的副局長沒少挨批?！?BR>
丁國斌仔細聽著牛靖和張勇的談話，在省廳工作時雖然自己也經(jīng)常下去調(diào)研，從市縣領(lǐng)導(dǎo)的口中也會聽到類似的話，可從來沒有像今天這樣實實在在的砸在自己的心中，讓人感到每一句話如此重的分量。
對于這兩位長年在基層工作的人來說，他們也許講不出多少高深的理論，也不會說話時拐個彎，但從他們口中說出的卻是在實際中真實存在的。力量來自于真實。丁國斌想，也許，我們真的是太缺乏走到群眾中去了。
汽車的一聲喇叭聲把丁國斌的思緒拉了回來，眼前便是東曲鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府了。
東曲鎮(zhèn)位于汾東區(qū)的中部，是一個經(jīng)濟相對富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是一個典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，境內(nèi)大中型企業(yè)密布，有人說這東曲鎮(zhèn)是汾東區(qū)的“小香港”，這個東曲鎮(zhèn)也被稱為汾東區(qū)的“干部窩”，現(xiàn)在在區(qū)上任職的縣處級干部就有五名，經(jīng)濟總量占到全區(qū)的近一半，可以說在汾東區(qū)有著舉足輕重的地位。
鎮(zhèn)黨委書記曲潑和鎮(zhèn)長姚保軍已經(jīng)在辦公室等候了，見到丁國斌一行走進辦公室，曲波大步迎了上去。
“我說丁局長啊，我只當你咋也有四十多歲，想不到你是個小周瑜啊?！?BR>
曲波爽朗的笑聲頓時充溢在整個辦公室，曲波今年四十五，在汾東區(qū)摸爬滾打多年，部隊復(fù)員后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部干事做起，一步一個腳印走到了今天，是汾東區(qū)很有威信的一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記。
“今天國土局三位大員都到了我們東曲鎮(zhèn)，可真是蓬蓽生輝?！?BR>
說話得的是鎮(zhèn)長姚保軍，姚保軍四十出頭，戴一副眼鏡，給人一種斯斯文文的感覺，大學畢業(yè)后便分配到區(qū)委辦公室，當了現(xiàn)在區(qū)長蔣有為多年的秘書，去年調(diào)整干部時蔣有為力薦到東曲鎮(zhèn)當了鎮(zhèn)長。
丁國斌以前在省廳下去調(diào)研時，也同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在一個飯桌上喝過酒，但如此近距離的接觸還是第一次。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，丁國斌從心底里是很敬重的，現(xiàn)在不像以往每年要有GDP考核，而且群眾工作也不同于以往，往往是“上面千條線，下面一根針”這鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的難處可想而知。
“曲書記，你在這東曲鎮(zhèn)坐鎮(zhèn)了五年，你說說我們國土局這幾年大力支持咱們東曲的工作吧！”牛靖沖著曲波說著。
“那還用說，牛局長只要你高抬貴手，那就更叫體現(xiàn)了對我們的支持了”，曲波邊說邊向大家抵著中華煙。
“東曲鎮(zhèn)就是財大氣粗，這一出手就不一樣?！睆埦珠L邊點煙邊挪揄的說道。
“還不是托咱土地局的副，這幾年經(jīng)濟發(fā)展快，村里面的同志們一點心意，”姚鎮(zhèn)長接著張局長的話說道。
丁國斌說道：“曲書記，咱們言歸正傳，現(xiàn)在我去已啟動了縣級土地利用總體規(guī)劃工作，咱們東曲鎮(zhèn)在全區(qū)舉足輕重，我們要把東曲的規(guī)劃修邊工作搞扎實，因此，我?guī)Я藘晌桓本珠L和主要業(yè)務(wù)科室到咱們東曲上門服務(wù)?！?BR>
“丁局長，感謝您對我們東曲的關(guān)心與支持，我們太需要咱們國土部門的具體指導(dǎo)了，我們已經(jīng)準備了詳細資料向咱們領(lǐng)導(dǎo)具體匯報?！?BR>
匯報會在二樓會議室召開，姚保軍鎮(zhèn)長詳細的說明了東曲的經(jīng)濟發(fā)展、土地利用等方面的情況，姚鎮(zhèn)長不愧為汾東區(qū)的“一支筆”，說話井井有條，材料有數(shù)據(jù)、有分析，聽后讓人感覺很有條理。
對接會在熱烈的氣氛中進行著，丁國斌詳細的詢問著一些情況，不是的在筆記本上記錄著。
“丁局長，現(xiàn)在我們鋒西村正準備引進一個大項目，佳和公司準備上一個不銹鋼深加工項目，據(jù)預(yù)測，投產(chǎn)后能夠形成年產(chǎn)值20億元，利稅近2個億，那可將是咱們汾東區(qū)的又一利稅大戶啊?！鼻ㄟ@是對丁國斌說道。
“丁局長，這個項目前期也形成了可行性報告，但是它所選址的峰四村位置有一大部分不在土地利用總體規(guī)劃內(nèi)，如果要申報報批手續(xù)，先得進行規(guī)劃調(diào)整吧、在進行申報，可這需要一個過程，而且涉及的問題也不是那么簡單”。這時張勇插話說道。
丁國斌迅速的在筆記本上記下了這些情況，對曲波說回去后局里要進行研究，爭取在最短的時間內(nèi)拿出辦法。
對接會結(jié)束時已近中午，曲波和姚保軍執(zhí)意要留丁國斌一行人吃飯，丁國斌見推辭不掉便說要吃就在鎮(zhèn)食堂吃頓便飯吧，一來顯得親切，二來也節(jié)省時間。
在飯桌上，東曲鎮(zhèn)所有的班子成員都來逐一向丁國斌敬酒，丁國斌真有些招架不住，這酒不能喝，不喝他們會說你瞧不起人，刻著酒杯一端，丁國斌的酒便一杯接一杯的往肚里倒了。
張永和牛靖見這種場面，倆人你一杯我一杯招架著想替丁國斌擋駕，無奈這東曲鎮(zhèn)干部越喝越來勁。
整整一個中午，東曲鎮(zhèn)的干部一拔接著一撥來敬酒，丁國斌逐漸的感到頭有些暈了，后來便什么也不知道了。
第四章
接到區(qū)政府辦通知，丁國斌早早的便趕到了區(qū)政府二樓大會議室，今天召開汾東區(qū)上半年經(jīng)濟工作會議，各區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)做了黑壓壓一片，整個會議室被人們抽煙所形成的煙霧所籠罩著，三三兩兩的人們交頭接耳等待著會議的開始。
年度經(jīng)濟工作會議按慣例每年召開兩次，上半年側(cè)重于分析經(jīng)濟運行情況，各單位匯報工作進度，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要對整個經(jīng)濟形勢做出分析并安排下半年的工作重點。下半年的經(jīng)濟工作會議一般在年終召開，各單位要向區(qū)委、區(qū)政府交賬并匯報明年工作打算，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要通報對各單位工作完成情況的考核結(jié)果并安排明年的重點工作。
丁國斌找到擺放有國土局的座簽后便對號入座了，旁邊分別是規(guī)劃局的牛局長和城建局的馬局長，兩人也是剛到，正在翻閱著會議資料。
“咱們?nèi)疫@坐在一起，明顯就是一條繩上的螞蚱了么。”牛局長說道。
“牛局長，這匯報會呀，我看對咱們?nèi)矣质恰袝?nbsp;，”城建局的馬局長應(yīng)聲說著。
丁國斌是第一次參加區(qū)里召開的經(jīng)濟分析會，看著這陣勢，今天會議的火力很可能如牛局長他們所言會沖著自己。
“您二位久經(jīng)這陣勢，我這人生地不熟，你倆可得幫招呼著我點。”丁國斌微笑著向兩人說著。
這幾年，國土部門處于“兩難”境地的一個突出表現(xiàn)就是各地方領(lǐng)導(dǎo)便紛紛向土地部門伸手要地，可每年國家下達的用地指標同這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)們的胃口比較相差很遠，因此，每年的經(jīng)濟分析會上國土局局長便要承受著來自方方面面的壓力。
會議由牛勇主持，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報上半年工作，輪到東曲鎮(zhèn)曲波匯報時，曲波是侃侃而談，講話中隨口舉出的經(jīng)濟數(shù)據(jù)很是讓人佩服這位老書記的驚人記憶力，講話的重點是介紹東曲鎮(zhèn)的跨越發(fā)展戰(zhàn)略，著重講了引進的不銹鋼深加工項目，描繪了項目投產(chǎn)后所創(chuàng)造的產(chǎn)值和貢獻的利稅等前景。
他正講著，剛才還在低頭翻看文件的蔣有為突然對著話筒插話說，“我看有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好好學習學習東曲鎮(zhèn)的發(fā)展膽略和勇氣，他們能夠做到的，為什么有些地方就做不到？有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一天到晚喊招商引資、跨越式發(fā)展，可書記、鎮(zhèn)長一遇到具體問題就不敢承擔責任，什么也得按現(xiàn)成的辦，如果別人都辦好了，那還要我們在座的干什么？有的地方天天喊發(fā)展，去年這個時候匯報的項目到今天還在匯報，我耳朵里都長老繭了。同志們，形勢不容樂觀，形勢逼人呀！現(xiàn)在我報幾組數(shù)字，你們一聽就明白了……”
蔣有為報出的是臨沂市轄區(qū)九個縣市區(qū)上半年GDP、外資到賬、財政收入、私企項目等指標與去年同期相比的增長數(shù)，許多數(shù)字汾東區(qū)都在別人之后，蔣有為接著說，“你們看到了吧，通過這些數(shù)字對比，我們跟兄弟縣區(qū)差距太大了，今天我要說的是我們跟別人的差距，遠遠不只是數(shù)字的差距，而是思想的差距。因為我們還缺少一種奮發(fā)拼搏的精神狀態(tài)，缺少一種敢于領(lǐng)先的勇氣。有人說，現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟要項目沒項目，要資金沒資金，要土地沒土地，能說一大堆理由。但我說這簡直是無稽之談，某種意義上說，是一種推脫，是一種借口，是一種不作為。我們汾東區(qū)不比別人所處位置差，同在臨沂市，為什么別人能做到的，我們就不能做到？但回過頭說，發(fā)展沒有土地行嗎？難道我們所有的發(fā)展都建立在空中樓閣？要解決土地問題，我看關(guān)鍵也在創(chuàng)新，有關(guān)部門必須牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的理念，千方百計破解難題，尋求新的發(fā)展途徑……”
蔣有為的這番話，在那樣的場合里是很有份量的，對于丁國斌這個剛上任的國土局長來說，不啻是一種壓力和無奈。
在接下來的匯報會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映的一個主要問題就是現(xiàn)在招商引資已經(jīng)不是十分突出的問題，關(guān)鍵是項目落不了土地，制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，似乎把責任都推到了國土局的身上。
丁國斌無奈的聽著大家的發(fā)言，作為一名國土局長，此刻，他的心情有誰能理解呢？一方面十八億畝耕地紅線的歷史使命落在了這一代人的身上，本著對歷史、對后代負責的精神國土部門肩負起了比以往任何時候都要艱巨的任務(wù)；另一方面，經(jīng)濟發(fā)展又不可避免的要占用大量的土地，而作為以GDP考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)有體制下，各級地方領(lǐng)導(dǎo)不可避免的要把經(jīng)濟增長列為首要任務(wù)，而國土部門就處于這個歷史的“兩難”命題中。
輪到丁國斌發(fā)言時，會場上靜了下來，丁國斌沒有按預(yù)先準備好的稿子來講，“今天，是我第一次參加咱們汾東區(qū)的經(jīng)濟工作會議，我聽了剛才大家的發(fā)言是很受鼓舞的，咱們汾東這幾年發(fā)展勢頭強勁，這得益于我區(qū)制定的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實施，但在如此短的時期內(nèi)要上這么多項目，用地指標緊張的問題就會更加突出，給國土部門的壓力也會更大。這幾年，汾東國土局做了大量的工作，市局、省廳也給了我們強有力的支持，使我區(qū)的發(fā)展得到了保障，但現(xiàn)實是我們每年的用地需求同國家下達的用地指標仍然存在著不小的缺口，怎么辦？我這個國土局局長也是寢食難安，一方面是十八億畝的紅線不能碰，一方面是發(fā)展的積極性這么高，這對矛盾就無法解決么？我想這也在倒逼著我們必須按科學發(fā)展觀的要求依法依規(guī)用地了，不能一方面粗放式的使用土地，一方面又不懂得節(jié)約集約用地，這樣下去，我們是沒有出路的?！?BR>
區(qū)委書記陳森作了總結(jié)發(fā)言，陳森在講話中既講了要加快發(fā)展，又強調(diào)了要依法依規(guī)辦事，尤其是做好涉及群眾切身利益的事，同時就明年的重點工作做了安排。
在會議散場時，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)用半開玩笑的口吻對丁國斌說；“丁局長呀，這回就看你土地公公啦。”丁國斌只能無奈的笑一笑。
下午，丁國斌接著參加了由蔣有為組織召開的關(guān)于東曲鎮(zhèn)鋒西村引進不銹鋼深加工項目的協(xié)調(diào)會。
會議首先由東曲鎮(zhèn)鎮(zhèn)長姚保軍介紹了項目的情況。姚保軍在介紹中首先談到了這次招商引資的曲折過程。聽來很是讓人對東曲鎮(zhèn)這領(lǐng)導(dǎo)為當?shù)匕l(fā)展嘔心瀝血的精神所感動。接著介紹了該項目投產(chǎn)后的誘人前景和為東曲乃至汾東所帶來的巨大效益，并且還明確提出鎮(zhèn)里已同企業(yè)達成意向，將來要留出30%的用工崗位解決鋒西乃至當?shù)氐膭趧恿栴}。
看得出，蔣有為在聽取姚保軍的匯報時是很滿意的，臉上不時露出喜悅之色，姚保軍話鋒一轉(zhuǎn)，談到了土地問題，“現(xiàn)在可以說萬事俱備，只欠東風，關(guān)鍵的問題是該項目能否順利落地。企業(yè)對選址位置非常滿意，現(xiàn)在人家就是擔心土地問題解決不了，如果拖得時間太長，很可能這個項目會花落別家?！?BR>
蔣有為此時說道：“對于這個項目，區(qū)委陳書記也很重視，我們已經(jīng)決定要把它作為區(qū)級重點工程，全力以赴抓好各項工作，同志們，說實話，這幾年咱們區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展上不去，就是因為大項目少，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的經(jīng)濟增長點不多，這次東曲鎮(zhèn)能夠引進這么一個好的項目，充分反映了東曲鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的決心和魄力，應(yīng)當在全區(qū)表揚。下一步，我們要千方百計把這個項目讓它在咱們汾東區(qū)生根開花，我看，只要我們解放思想，開拓創(chuàng)新就沒有辦不成的事。”
蔣有為的話是在場的每個人都聽得很清楚，那語氣似乎是一種鼓勵，又像是號召，但在丁國斌聽來更像是不容置疑的命令。
“王局長，你先說說你們環(huán)保局方面有沒有什么問題”，蔣有為看著環(huán)保局的王局長問道。
王局長頓了一下，說道：“關(guān)于東曲鎮(zhèn)鋒西村所引進的不銹鋼深加工項目，作為我們環(huán)保部門來說，我們一定按照區(qū)委、區(qū)政府的部署全力以赴做好為重點工程服務(wù)的工作，我們環(huán)保局已提前做了預(yù)審工作，我想問題不是很大?！?BR>
“今天，我要再次提出對環(huán)保局的表揚，如果我們汾東區(qū)的所有部門都能像環(huán)保局這樣全心全意支持我們的工作，何愁我區(qū)的各項工作走不到全市前列”，蔣有為提高了音調(diào)說著。
丁國斌和規(guī)劃局的牛局長對視了一眼，牛局長嘴里嘟囔著“這個滑頭的王局長”。
蔣有為扭頭向著牛局長問道“牛局長，你們規(guī)劃局是什么意見？”
牛局長只得硬著頭皮說道，“關(guān)于不銹鋼深加工項目既然已經(jīng)列入我區(qū)的重點工程，我局當然……當然要全力以赴做好這項工作，至于……至于規(guī)劃的問題現(xiàn)在我還……我還不太清楚……情況不太熟悉……”
“牛局長，請你回去認真的審核一下上報材料，盡快給出一個明確的答復(fù)。”
牛局長也是個滑頭，他知道如果此時說出“不”字，那蔣區(qū)長臉上會出現(xiàn)什么表情。
“丁局長，最關(guān)鍵也最重要的還是你們國土局，這土地爺不點頭，什么事也辦不成啊”，蔣有為似乎是在同人商量，可誰都聽得出蔣有為的口氣是不容人再說不同意見的。
丁國斌感到了這種步步緊逼的形勢，環(huán)保局的王局長已經(jīng)滿口應(yīng)承了這件事，牛局長又不置可否，今天這個球已經(jīng)被帶到了他的門欄處，是奮力的撲出去；還是也來個模棱兩可呢？如果在這個會上不能明確的說出自己的意見，那么那將等同于默認，將會給土地管理工作帶來不可避免的被動。
“東曲鎮(zhèn)鋒西村引進的不銹鋼深加工項目，我們國土局是高度重視的，安排專人進行了前期工作，由于這個項目涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，按照現(xiàn)行法律是必須先進行農(nóng)轉(zhuǎn)地轉(zhuǎn)用審批的，而且選址范圍內(nèi)有一部分不符合土地利用總體規(guī)劃，規(guī)劃調(diào)整也必須審批，我們正在做這項工作?！?BR>
“丁局長，現(xiàn)在問題是投資方拖不起，他那個項目不可能一直等著你，我們要解放思想，創(chuàng)新思路，剛才牛區(qū)長同我說是不是可以先搞一個租賃形式，先動起來嘛，邊干邊報，這樣，你們的手續(xù)加緊辦理，同時也不影響工程進度，這樣兩全其美，我看還是行的通的?！?BR>
丁國斌的思緒快速的轉(zhuǎn)動著，他知道，今天召開這個協(xié)調(diào)會就是要逼著他們這幾個主要部門表態(tài)，為這個項目開綠燈，關(guān)于邊干邊報，蔣有為應(yīng)該很早就有了這個想法了。
“關(guān)于邊報邊用問題，現(xiàn)在國家已明令禁止，凡是在手續(xù)不完善的情況下開工建設(shè)，都被視為違法用地，不銹鋼深加工項目涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和規(guī)劃調(diào)整問題，我們必須依法依規(guī)辦理?！?BR>
蔣有為的臉上明顯的出現(xiàn)了不悅的神色，看得出他是對丁國斌的這番話很不滿意的。
牛勇此時說道：“關(guān)于這個項目是事關(guān)我們?nèi)珔^(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局的，如果只從自己部門角度考慮問題，怎么體現(xiàn)全區(qū)一盤棋的原則，我看我們可以以政府的名義出一份會議紀要，相關(guān)部門都要表個態(tài)，強力推進這個項目工作”。
“我們的意見很明確，在未辦理完相關(guān)手續(xù)的情況下是不能開工建設(shè)的。”丁國斌斬釘截鐵的說道。
第五章
局務(wù)會在二樓會議室召開。
丁國斌首先作了發(fā)言，“我到局里工作以后，雖然時間不長，但感受很深，這種感受是在省廳工作時無法體會的。我的第一感覺就是感到我們這個部門在當前的經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢下越來越顯示出它的特殊性，也越來越感到有著更多的挑戰(zhàn)和考驗。當前部里提出‘保發(fā)展、保紅線’的雙保任務(wù)要求，我覺得對我們的工作提出了更高的要求。我們汾東區(qū)‘雙?！蝿?wù)如何落實是擺在我們面前的一項新的課題，我跟幾位局長商量了一下，覺得有必要大家坐下來冷靜的思考，積極地應(yīng)對，今天的局務(wù)會也可以說是務(wù)虛會吧?！?BR>
牛靖首先說道：“丁局長剛才談到我們這個部門面臨著新的形勢和任務(wù)，對于這一點，我是感觸頗深的。作為分管監(jiān)察的局長，這幾年我真是如履薄冰，說句實在話，這頭發(fā)也白了不少。在我沒來土地局之前，尤其是不分管監(jiān)察工作之前，我也覺得這土地工作也沒啥難干的，不就是辦辦手續(xù)，發(fā)發(fā)證，管管老百姓建房子，查查違法用地。有人求你，也有人怕你?？蛇^了一段時間，我的想法不得不改變了。當前，我們執(zhí)法監(jiān)察工作難干，難干在哪？一則我們的執(zhí)法監(jiān)察手段有限，我們的同志在下面發(fā)現(xiàn)了違法用地，對于講理的，通過我們的法律講解還能夠聽進去，及時改正，對于那些不講理的，我們進行制止，同時要立案處罰，這得一個過程吧！由于我們沒有強制執(zhí)行權(quán)，我們要向法院移交，大家也知道，這土地違法案件就像一塊燙手的山芋，法院一年能受理幾件？即便受理了，那處理結(jié)果又怎樣？這樣下去，法律的嚴肅性和威懾力如何體現(xiàn)？另一方面，大量的重點工程要上馬，可這其中又有多少是在手續(xù)完善的情況下進行的？這里面既有省、市重點工程，也有區(qū)里的重點工程，我們國土部門夾在中間是兩頭為難，你說不讓他干，他倒好，跟你說我的手續(xù)報了呀，咋沒批呢？一句話把問題有推到咱國土局，我們現(xiàn)行土地管理法實行的是用途管制制度，這農(nóng)用地轉(zhuǎn)用尤其基本農(nóng)田，涉及到一畝都必須上報國務(wù)院審批，那手續(xù)是今天報明天就能批得下來？可有的領(lǐng)導(dǎo)不管你這一套，腦袋一熱就要讓邊辦理手續(xù)邊開工，形成了大量的違法占地事實，搞得我們國土部門很被動?！?BR>
也許是牛勇的講話引起了大家的共鳴，會議室突然沉默了，這時監(jiān)察大隊隊長王軍說道：“這幾年，我們執(zhí)法監(jiān)察工作確實如牛局長所說得面臨著很多問題，我們執(zhí)法監(jiān)察大隊作為局里承擔執(zhí)法監(jiān)察工作的科室，在具體工作中往往會很困惑，我們也感到壓力很大，現(xiàn)在違法案件往往最后的問責都會落到國土部門頭上，我們在違法行為發(fā)生之初就通過公函的形式函告了供電、供水等相關(guān)部門，可由于沒有有效地協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，往往會形成‘一家踩剎車，大家轟油門’的局面，而且在執(zhí)法工作中，由于一些當事人的不理解，有時會發(fā)生對我們執(zhí)法人員漫罵圍攻等現(xiàn)象，致使執(zhí)法人員的人身安全得不到應(yīng)有的保障?！?BR>
“王軍說得很對，當然我們的工作中也有需要加以完善的地方”，牛靖接著說道：“在工作中，一是我們要加大法制宣傳力度。我們不光要在‘6.25’土地宣傳日要組織宣傳教育，平時還可以通過各種會議、培訓班、新聞媒體進行宣傳教育，針對各級干部和村黨支部書記、村主任的宣傳要更有針對性，在全區(qū)營造出依法依規(guī)用地的良好氣氛；二是要建立起執(zhí)法監(jiān)管長效機制。土地執(zhí)法監(jiān)察工作不能搞突擊行動，從我們現(xiàn)有的人員裝備來說，我們也沒有過多的力量，因此，只有建立健全執(zhí)法監(jiān)察的長效機制才是根本的解決辦法；三是我們要對嚴重的違法案件進行典型通報或公開曝光。我們不是有區(qū)電視臺么？但真正要做是很難的，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)的決心”。
張勇此時接著說道：“老牛的難處對我這個分管用地的局長也一樣感受很深??！那兒發(fā)生違法用地，便會有人說是用地手續(xù)辦不了形成的。大家知道，我們國家實行的是世界上最嚴格的耕地保護制度，涉及到農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田，審批程序是非常嚴格的，一些人不理解，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)同志，往往要求我們多少日之內(nèi)要把手續(xù)辦理完畢，可作為我們國土部門，哪有這樣的權(quán)限？我們用地科的同志往往是提前便介入了重點工程項目，加班加點工作，可有時規(guī)劃一調(diào)整，往往弄得你無從適從，現(xiàn)在這規(guī)劃，昨天一個樣，今天又一個樣，變來變?nèi)?，真是讓人沒辦法。這還不說，現(xiàn)在因為征地補償問題發(fā)生的糾紛也比以往要多，周艷紅為此每天要為來訪群眾做出大量的解釋工作”。
用地科的周艷紅此時說道：“現(xiàn)在我辦公室每天圍著一堆上訪群眾，我得逐一的解釋現(xiàn)在的安置補償標準和辦法，有的群眾為此還是不理解?！?BR>
丁國斌仔細的聽著大家的發(fā)言，他知道，這些人在基層工作多年，每天要面對大量的實際問題和困難，或許他們的有些觀點不夠全面和準確，但他們這些意見反映的是基層最真實的聲音。在省廳工作時，自己也經(jīng)常下去調(diào)研，但那更多的是一種理論政策層面的研討，有時也許是一種蜻蜓點水式的樣子而已，可今天自己坐到這里，不再是一個下來調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)，而是基層局中的一員，可以說，今天會議上所反映出的問題比任何時候都強烈的使丁國斌感到觸動，作為局長，這些問題自己繞不開、推不掉，必須實實在在的加以解決。
王軍的手機突然響了起來，王君連忙接了起來，在接聽電話的過程中王軍的臉色突然難看了起來。
牛靖看到王軍的臉色有些不對，便詢問發(fā)生了什么事。
王軍放下電話，向大家說：“今天接到舉報，反映東曲鎮(zhèn)峰西村有違法占地行為，便安排監(jiān)察隊的兩位隊員會同東曲所的同志一同前往調(diào)查，可他們趕到峰西村調(diào)查時卻遭到了包括村委會人員在內(nèi)的一伙人的圍攻，現(xiàn)在他們被困在了峰西村無法脫身，他們在撥打了110的同時向局里反映?！?BR>
丁國斌聽到東曲鎮(zhèn)峰西村時，突然想到了區(qū)里召開的協(xié)調(diào)會，不就是要在這個村占地么？今天又發(fā)生這樣一起阻擾圍攻執(zhí)法人員的事件，這絕不是偶然的。
牛靖局長沒等王軍講完，便站了起來，“這個峰西村真是無法無天了，我今天倒要看看這張栓福唱的哪出戲，丁局長，我現(xiàn)在就帶人去峰西村。”
“我和你一起去”，丁國斌說道。
峰西村的張栓福是汾東區(qū)乃至臨沂市都有名氣的一號人物。說起此人，還頗有些傳奇色彩，張栓福不是東曲本地人，由于父親早亡，年幼時隨母親逃荒到此，落戶在了峰西，年幼時家境非常貧寒，常常受人白眼，母子二人忍辱負重，因此張栓福也形成了堅韌、不達目標絕不罷休的性格，同時在做事中也體現(xiàn)著實用主義至上的原則。年輕人因家里窮，別人接連給介紹了幾個對象都因他家貧窮離他而去，最后鄰村一個姓王的姑娘沒有嫌棄他家窮毅然嫁給了他。可那時，除了在地里掙工分沒有別的門路，家里窘迫時張栓福甚至悄悄去血站賣過血換取點補貼。改革開放后，窮則思變的張栓福成為了第一批吃螃蟹的人，憑著自己的辛勤和膽量，很快便掘到了第一桶金，隨后，他的事業(yè)越做越大，名氣也越傳越遠。有了錢。張栓福沒有像一些人那樣開始墮落，而是熱心于家鄉(xiāng)的公益事業(yè)，幾年間先后向?qū)W校、養(yǎng)老院捐贈了幾十萬，為此也為他贏得了不少榮譽，先后被選為汾東區(qū)和臨沂市兩級市人大代表。因為頭上有著這樣一圈關(guān)環(huán)，張栓福也逐漸的與市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)過往甚密，成了汾東區(qū)的一位知名人物。在財富和榮譽逐漸擴大的同時，張栓福也逐漸變得蠻橫了，在村里，沒人敢對他提出不同意見，隨著他入黨并成為村黨委支部書記并進而當選為村委主任，在峰西村實際上形成了由他一個人說了算的局面。
丁國斌一行的車輛停在了峰西村村委會辦公大樓前面。
丁國斌注視著眼前的這座豪華的三層辦公大樓，這座辦公樓比起周圍的民居顯得那樣的氣派與宏偉，無不在顯示著大樓主人的身份與地位。大樓門廳前停放著一輛奔馳車，車牌的后幾位數(shù)相連，這是車主為了顯示自己的不同常人而刻意挑選的。
突然，大樓內(nèi)擁出了一群人，“土地爺駕到，我這是失禮啊”。
一個身材高大的中年人沖著他們走來，此人看上去有五十出頭，面色紅潤，穿著考究，從旁邊人對他的尊敬程度看來，丁國斌心想此人便是張栓福了。
牛靖迎了上去，“張主任，我們丁局長可是第一次上門啊”，說著向張栓福介紹了丁國斌。
“丁局長，聽說您到汾東局任職，我還想著去局里拜訪您，今日一見，果真是年輕有為??！快請到辦公室?！?BR>
張栓福的辦公室足有一百多平米，墻上懸掛著張栓福在參加各類會議時同領(lǐng)導(dǎo)的合影，有些即便是他的一個側(cè)影也會刻意的加以懸掛，以顯示著本人的社會地位與榮耀。另一面整堵墻則是幾個高大的書柜，里面是成套精美的書籍，對于張栓福來說，那不過是一種裝點門面的擺設(shè)罷了。
“丁局長，您來我們村這也體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，向您這樣的干部實在太少啦”。張栓福說話時總是這樣謙遜而恰到好處，讓人感到這是一位優(yōu)秀的農(nóng)村干部。
“張主任，我今天是在開局務(wù)會是突然接到反映說我們監(jiān)察隊的同志在村里遭到了圍攻而來救人的?！?BR>
張栓福的臉上突然浮現(xiàn)了錯愕的神情，“丁局長，您沒搞錯吧，在我這兒怎么會發(fā)生這樣的事情。”
“張主任，千真萬確，我們的人還在你們村里”。
張栓福突然把頭扭向了一直陪在他身邊的一個人，大聲說道,“你去下面了解一下，怎么回事?！痹俎D(zhuǎn)向丁國斌時臉上瞬間恢復(fù)了剛才那和顏悅色的神情。
“丁局長，我也早有心思去您那兒拜訪，向您匯報一下我們峰西村的工作，現(xiàn)在我們正在洽談引進的不銹鋼深加工項目已經(jīng)簽訂了合作意見書，但沒您土地爺?shù)狞c頭這項目無法開工??！”
張栓福開門見山的向丁國斌說道，他知道今天這一招歪打正著，沒有想到丁國斌會親自來這兒，與其拐彎抹角，不如和盤端出。
丁國斌注視著眼前的這個人，作為農(nóng)村干部，看得出他的身上具有著那種實干與開拓的性格，但也不乏有著一種狡黠的因素在里面。
“張主任，關(guān)于這個項目，區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)都很重視，我們也專題研究過，現(xiàn)在的問題是選址中存在著不符合規(guī)劃的情況，首先要把這個問題解決了?！?BR>
“丁局長，拿我們農(nóng)民的話講這叫人誤地一時，地誤人一年啊，我們拖不得呀，只要您這兒高抬貴手，先上車后補票嘛?！?BR>
正說著，辦公室的門被推開了，包括監(jiān)察隊和國土所的都走了進來。
張栓福突然厲聲的沖著跟進來治保主任吼道，“怎么回事，是誰允許你們這么做得?！?BR>
治保主任愣愣地看著張栓福囁嚅著說，“我……我也是接到群眾反映說……說有人在地里瞎轉(zhuǎn)，我們就上前盤問，這幾天咱村接連發(fā)生幾起治安……治安案件?！?BR>
‘啪’，一記重重地耳光甩在了治保主任的臉上，“不長眼的東西，這是國土局的領(lǐng)導(dǎo)，你給我立即滾出去?！?BR>
張栓福的這出“苦肉計”是如此的自然，似乎一切都出乎他的意料之外，而對于發(fā)生這樣的事情又是如此痛心疾首。
“丁局長，這時大水沖了龍王廟，也怪我平時教育他們不嚴，今天中午你們都別走，我做東，一來歡迎丁局長的到來，二來也為咱們這幾個弟兄壓壓驚?！?BR>
“張主任，我看還是不用了，我覺得你真是該好好教育村委會的人了，我們國土局的同志履行正常的職責都受到了干擾，我想發(fā)生在峰西村是不應(yīng)該的。你們引進項目的急迫心情我能理解，但法律的紅線誰也不能逾越，我想這一點張主任是應(yīng)該清楚的?！?BR>
“對對，丁局長，您說得完全正確，您就在峰西村吃了飯再走，也讓我表達個歉意。”
“不用了”，丁國斌扭頭走出了張栓福的辦公室。
第六章
這次被圍攻的有監(jiān)察隊的兩名隊員和東曲所的付所長李凱，丁國斌決定去東曲所看一看。
丁國斌來到汾東局后，便一直想著抽個時間去國土所轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，他知道，基層國土所處于國土資源管理的終端和未梢，直接面對著群眾，每天要處理大量艱幸而瑣碎的工作，可以說，國土所工作的好壞直接關(guān)系著整個土地管理工作的成敗。
東曲所位于東曲鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府東，不一會他們便到了所里。丁國斌同東曲所的所長鄒偉見過幾次面，局機關(guān)每周五要召開學習會，傳達有關(guān)國土資源管理方面的最新法規(guī)文件，局里業(yè)務(wù)科室也會同時安排一些工作，所里的同志都會回來參加，沒有特殊情況，丁國斌都是會按時參加的。
鄒偉今年三十出頭，說話快人快語，做事風風火火，之前在汾東區(qū)西銘鄉(xiāng)土地辦工作，土地管理體制改革后，到了新組建的東曲國土所，在汾東局所屬的國土所中算是一位比較年青的所長。
東曲所現(xiàn)在的辦公用房還是租賃東曲鎮(zhèn)交安委的辦公用房，房屋比較老舊，有一塊裂了縫的玻璃還暫時用膠帶粘著。
鄒偉詳細的向丁國斌介紹著所里的情況，目前所里共有三個人，除了所長鄒偉和付所長李凱，還有一名小姑娘王艷。三個人目前要負責巡查近三十平方公里的原東曲鎮(zhèn)、西銘鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)所管轄的溝溝梁梁，同時還要處理所負責的這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十二個村的土地管理工作，工作量之大可想而知。
丁國斌感到了心情的沉重，雖然這幾年也在搞國土所規(guī)范化建設(shè)，可是基層所這種薄弱的狀況在汾東還是沒有根本的改變，它們處于國土管理工作的前沿一線，他們理應(yīng)得到尊重與關(guān)心。
“鄒偉，現(xiàn)在所里的工作存在什么問題？” 丁國斌詢問道。
“丁局長，現(xiàn)在國土資源管理體制改革后，原先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地管理辦公室已經(jīng)撤并，東曲國土所就是由原東曲鎮(zhèn)、西銘鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)原土地辦合并組建而成，體制改革后，對于基層國土資源所的土地管理是新課題，首先如何同鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)府協(xié)調(diào)好關(guān)系就是問題，原先土地管理方面有了問題我們可以找鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府尋求解決，可現(xiàn)在有時遇上麻煩事，有的領(lǐng)導(dǎo)就會說你們是直管單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又沒有執(zhí)法權(quán)，我們也沒辦法，就拿前段時間發(fā)生的一起違法占地來說，當時我們及時的發(fā)現(xiàn)并予以制止，可當我們拿著報告向鎮(zhèn)政府反映時，鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)卻說，以后就別再給我們打報告了，你們土地上的事我們也管不了，就這樣，硬是沒接我們的報告?！?BR>
這時，李凱插話說道：“現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)覺得沒有耕地保護的責任，對于違法占地也是睜一只眼閉一只眼，有些村干部在此情況下，違法占地的膽量更大了?！?BR>
“可不是” 鄒偉接著說道“下河鄉(xiāng)營村前段時間想搞個小型加工廠，村委主任找了我?guī)状?，我給他詳細的解釋了現(xiàn)在土地管理方面的規(guī)定，可沒過幾天，下河鄉(xiāng)的張付鄉(xiāng)長把我叫去，說什么對這項目你們也別盯得太緊，鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)都同意了，你們就別抓住不放了。結(jié)果搞得我們很被動?！?BR>
丁國斌聽著這兩位所長的介紹，現(xiàn)在基層所確實面臨著很多問題，“上面千條線，下面一根針”這局里的工作都得通過所里來實施落實，人員裝備情況下，困難是可想而知得。
但他感到很欣慰的是面對著這種局面，從東曲所這兩位所長的臉上看不出一絲畏難情緒，他們長年工作戰(zhàn)斗在基層，在工作中要付出更多的艱辛和努力，丁國斌為擁有這樣一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的隊伍而感到自豪。
“你們所面臨的問題應(yīng)該在我們汾東區(qū)來說帶有一定的普遍性，我想這其中既有機制的問題，也有個別領(lǐng)導(dǎo)干部的認識問題，我來到汾東后，也在一直思考如何能夠扭轉(zhuǎn)這種局面，我想現(xiàn)在市局按市政府要求正在調(diào)研起草的耕地保護共同責任機制的辦法將為下一步破解這一難題發(fā)揮很好的作用，這個意見很快就會出臺在市局黨組會上。我也提到了基層所規(guī)范化建設(shè)的問題，市局領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)心基層所的建設(shè)，王局長曾專門找我談過國土所建設(shè)情況，下一步要以我們汾東區(qū)作為規(guī)范化建設(shè)的試點，我想，我們國土所的情況會很快得到改變?！?BR>
“丁局長，我們苦點累點沒什么，我們的工作能夠得到社會的理解對我們來說就是最大的鼓舞。”
鄒偉充滿自信的對丁國斌說著。
正在此時，辦公室的門突然被推開了，進來了一位喘著粗氣的中年婦女，鄒偉趕忙迎了上去。
“大嫂，您找我有事?。俊?BR>
“這兒就是國土所吧，你就是所長？”
“是啊，我就是鄒偉?！?BR>
“鄒所長，你可得為我們做主啊！”
中年婦女說著突然激動了起來，李凱這時為中年婦女端過來一杯水放在了桌子上。
“大嫂，您別急，慢慢說” 丁國斌詢問著這位中年婦女。
“我是東曲鎮(zhèn)新城村的村民，我家王大民和王二毛的爺爺是親兄弟，一直住在一個院里，平時兩家人處得挺好的。今天一大早，我家堂兄王二毛說要翻建他家的東房，便叫來了幾個民工準備施工，他家東房的后墻是我家的西墻，你這不吭氣就要翻蓋東房，這能說得過去么？我便過去同他理論，可他卻說，這房子是他家的，你愛去哪告去哪告，我說這能由了你，他說這不由我由誰？我家老漢見這情景，準備去他家理論被我攔住，我說我先前去咱國土所咨詢，像這種情況充不充許?！?BR>
“大嫂，像這種情況他是應(yīng)當同你協(xié)商的，我看你倆家坐下來商量商量?！?BR>
“鄒所長，現(xiàn)在是坐不到一塊了，弄不好，非得打起來?！?BR>
丁國斌向著大家說道“走，我們?nèi)ガF(xiàn)場看一看情況?！?BR>
當丁國斌一行到達現(xiàn)場時，雙方正在對罵著。
“這房子是從我爺爺手上傳下來的，當時就是這樣子，怎么樣，我現(xiàn)在還把我爺爺從地下扶起來。”
“你瞎了眼了，你家修房子連個屁也不放，你眼里還有沒人了。”
“咋了，我修我家房還非的你同意了，你算老幾了？”
“咋了，你還有理了，我看你這房子修成了？”
牛靖走了上去，“你們這是怎么了，俗話說‘遠親還不近鄰，近鄰還不如對門’這一家人的何必傷了和氣。”
張勇也走上去把王大民拉到了旁邊，“我說老王，你們這親戚咋還能不互相讓著點，干嘛生這么大氣。”
王大民氣呼呼的說道：“我說領(lǐng)導(dǎo)，這也不是我跟他過不去，這在一個院里住了這么多年，兩家人也沒紅過臉，可今天這事，他氣也不吭就要動我的墻，我跟他理論，他還跟我急，說什么不讓我走院門了，你說這講理不講理?！?BR>
張勇跟丁國斌相視一笑，丁國斌說道：“老王，你們這呀就是嘔了一口氣，你說這平時處得挺好，就因為他修房沒吭氣，他考慮得是有些欠缺，但雙方為此傷了和氣，我覺得也沒必要，互相都替對方考慮考慮，事情也就過去了?！?BR>
“是呀，我一開始也沒打算跟他生氣，可他剛說話就跟我瞪眼，我也生了氣，這不，我家的怕我倆動了手，趕忙去了國土所，把你們請了來?！?BR>
“老王，別生這氣了，兩家人的和氣比什么都重要，俗話說‘家和萬事興’ 你們這老兄弟倆有啥說不過去得。”
那邊牛靖也正在勸導(dǎo)著王二毛，“我說老王，你這修房子這么大事，怎么也不跟人家吭個氣，這禮多人不怪，你要先吭個氣，他能不同意了。”
“我也是因為急，我還想著，這一個院里住著，他家還能不知道我這情況，誰想，他還跟我急了?！?BR>
“你這也是做事欠考慮，你說你們這一吵，讓左鄰右舍聽見多難為情，這以后兩家還怎么相處？我看你過去先說句軟話，這事情不就過去了？”
看著雙方都有和解的誠意，在丁國斌等人苦口婆心的勸說下，雙方終于原涼了對方，中年婦女執(zhí)意的要留他們吃飯。
“大嫂，這頓飯我們就不吃了，看到你們和好如初，我們就高興了。”丁國斌笑著說道。
第七章
黑壓壓的人群像一團烏云積聚在了工地上，而且隨著人們的陸續(xù)到來還在面積還在不斷擴大著，似乎雙方的情緒都到了燃燒的臨界點，只要一點火星就可以把現(xiàn)場氣氛爆炸，雙方的對峙已經(jīng)持續(xù)了近一個小時了，一邊是峰西村的村民，有的手中拿著來的路上撿得磚塊，有的手中握著平時下地用的農(nóng)具，一邊是工地臨時召集起來的工人，包工頭給他們配發(fā)了木棒、鐵鍬等東西，兩群人似乎都在等待那個沸點的到來，現(xiàn)場的熱度在持續(xù)增加著。
丁國斌接到牛靖的電話時還不到七點，電話中能夠明顯的感到牛靖的急切與焦慮，“丁局長，你剛到汾東區(qū)，就突發(fā)這么一樁事，我不得不立即向你匯報，現(xiàn)在在峰西村一處施工現(xiàn)場聚集了幾百號村民同工地施工人員正在對峙，氣氛很緊張，如果不能妥善處置，后果難以預(yù)料” ，李局長反映東曲鎮(zhèn)的姚鎮(zhèn)長也已經(jīng)到了現(xiàn)場，丁國斌感到了事態(tài)的嚴重，他對牛靖說道：“牛局長，我現(xiàn)在立即趕往峰西村，你們先做好群眾的思想工作，千萬不能使雙方矛盾激化?！?BR>
當丁國斌趕到峰西村時，現(xiàn)場的緊張氣氛正在逐漸升級，對峙雙方隨時都有爆發(fā)沖突的可能。姚保軍已經(jīng)安排鎮(zhèn)政府工作人員在雙方之間站成了一排，臨時起到隔離帶的作用，以避免雙方發(fā)生肢體沖突。同時，立即通知峰西村村主任張拴福到現(xiàn)場，可張拴福的電話卻一直關(guān)機，去家里找人，家里人說從昨天晚上張拴福便沒有回家。
姚保軍看到丁國斌后急忙迎了上來。
“丁局長，現(xiàn)在情況很復(fù)雜，雖然我們已經(jīng)做了工作，可現(xiàn)在群眾的情緒還是很激動，隨時都有發(fā)生沖突的可能。我已經(jīng)向曲書記做了匯報，他正在市里開會，現(xiàn)在請了假正在往回趕?！?BR>
“姚鎮(zhèn)長，我看現(xiàn)在當務(wù)之急是先控制住事態(tài)，勸解群眾冷靜的反映問題?！倍笳f著。
牛靖這時也趕了過來，“丁局長，沖突的起因是昨晚位于峰西村村北的這塊地一夜之間突然被施工隊的人開著鏟車連地上的莊稼推平，并且臨時搭建起了二十幾間簡易的彩鋼瓦房，今天早上，當村民發(fā)現(xiàn)時，施工隊正在壘圍墻準備把這三十多畝地圍起來，憤怒的村民推倒了圍墻，施工方也召集了幾十號人，雙方現(xiàn)在情緒都很激動?！?BR>
丁國斌一邊聽著牛靖的介紹一邊同姚保軍向現(xiàn)場走去。這塊地位于峰西村村北，只見滿地是被鏟車碾壓的東倒西歪的莊稼，有的地方已被挖出了深深的大坑，地的西北角上臨時搭建起了二十幾間簡易的彩鋼瓦房。
看到丁國斌他們的到來，人群突然涌動了起來。人群中有人喊道：“姚鎮(zhèn)長來了，讓他給我們一個說法?！薄皩Γ€有國土局的，這事不能不給個答復(fù)?！?，黑壓壓的人群把他們圍在了中間。
丁國斌大聲的說道：“大家安靜一下，我是汾東國土局的局長丁國斌，我也是剛知道這個情況，我和姚鎮(zhèn)長就是來處理這件事的?！?BR>
“丁局長，這現(xiàn)場你也看到了，你們一定要對違法分子依法處理?！比巳褐杏腥撕暗?。
丁國斌轉(zhuǎn)身走向了施工隊，“你們哪個是負責人？”
施工隊中出現(xiàn)了小小的騷動，這些二十出頭的小伙子們顯然是被剛拉來的。
“你是誰？”這時施工隊中站出了一個四十多歲的中年人。
“我是汾東國土局的局長丁國斌?！倍蟠舐暤恼f著。來人顯然是心里發(fā)了慌，但隨后惡狠狠的說道：“我不管你是什么局長，這塊地我們已經(jīng)買了，誰也別攔著我們施工。”
“你難道不知道國家法律嚴禁土地非法買賣，你們這是犯法的?！?BR>
“犯法？我們有同村委會簽的合同。你給我讓開。”來人手中拿著木棍向丁國斌走來。
“我看你敢？”丁國斌大聲的厲喝道，也許是被丁國斌的大喝嚇了一跳，來人止住了腳步。
“我告訴你，你們這樣做是犯罪行為，你要為此承擔法律后果?！迸＞敢贿呎f著一邊站到了丁國斌的旁邊。
一陣呼嘯的警笛從遠處傳來，這是牛靖擔心現(xiàn)場會發(fā)生意外而向當?shù)?10報的警。
這時從彩鋼瓦房中跑出了一個人，氣喘吁吁的跑到了丁國斌面前，“啊呀，我說各位領(lǐng)導(dǎo)，這真是誤會，下面的人不懂事，剛才我向王總匯報了情況，王總把我臭罵了一頓，請各位領(lǐng)導(dǎo)原涼?！?BR>
此人一邊說著，一邊向身后的人使著眼色，示意他們向后退一退。
“你們王總就是王達佳？”姚保軍向來人問道。
“對對對，就是他?！?BR>
此時姚保軍的電話突然響了起來，姚保軍接起電話向旁邊走去，聽著聽著姚保軍顯出了為難的神色，隨后他向丁國斌走來把電話遞給了他，
“丁局長，我是曲波，事情的大致情況我也了解了，現(xiàn)在的這個項目是區(qū)重點工程嘛，一小部分人鬧事是有他們個人目的，如果都像他們這樣，那我們的發(fā)展環(huán)境如何保障?！彪娫捘穷^曲波的聲音顯得不緊不慢。
“曲書記，現(xiàn)在的問題是他們未批就用，而且在沒有任何補償?shù)那闆r下就推掉了群眾的莊稼。”
“丁局長，不要小題大作，這幫人是談不攏的，他們會漫天要價，隨后他們會拿到應(yīng)有的補償?shù)??！?BR>
“曲書記，他們這是在明目張膽的違法，我們怎么能置之不理?！?BR>
“丁局長，發(fā)展總要有個規(guī)范的過程，我們總得充許先行先試嘛，丁局長，這不是我個人的意思，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)也已經(jīng)點頭了，我看，你就別太認真了?！?BR>
多么冠冕堂皇、多么振振有詞，虧他們能說得出來，在沒有辦理任何手續(xù)的情況下，連夜違法施工，這也叫先行先試，丁國斌感到自己的呼吸在加重著。
姚保軍低聲的同丁國斌說道：“丁局長，我一開始也感到很為難，但請你放心，關(guān)于曲書記的意見是沒有經(jīng)過東曲鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體研究的，我作為東曲鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長，我支持你的決定?！?BR>
丁國斌望著姚保軍點了點頭，隨后沖著施工隊說道：“第一，你們立即停止施工，把人員撤出工地；第二，對于破壞的耕地要立即開始恢復(fù)原狀并拆除違法建筑；第三，對于對村民造成的損失要全額補償。”
“牛局長，你立即安排監(jiān)察隊的同志立案，工作一定要細致認真?！倍笙蛑＞刚f道。
施工隊的人看到這種陣勢，只好悻悻的組織了人員撤離。
丁國斌扭身向著群眾說道：“請大家放心，這件事我們一定會依法處理。
這時，人群中有人喊道：“丁局長，你一定要秉公辦事。”“丁局長，我們相信你這樣的干部?！薄岸【珠L，這伙人既然敢這么做，你能查得下去么？”
“請大家放心，這件事我查定了，一定會給大家一個答復(fù)?！倍髷蒯斀罔F的說道。
局務(wù)會的氣氛有些凝重，丁國斌通報了發(fā)生在峰西村的情況，隨后讓大家說說意見。
牛靖首先說道：“發(fā)生在峰西村的這件事，我認為是一起典型的違法占地行為，而且嚴重損害了群眾的利益，群眾現(xiàn)在的情緒很激動，如果我們處理不當，很可能會引發(fā)更大的事態(tài)。另一方面，有些領(lǐng)導(dǎo)希望我們?yōu)檫@個項目開綠燈，通過各種方式向我們打招呼，向丁局長施壓，我想，在這件事上，我們一定要堅守原則，我是贊同丁局長的處理意見的?！?BR>
張勇這時說道：“關(guān)于峰西的這件事，我們也要從大局考慮，這個大局是什么？大家知道，我們國土部門現(xiàn)在有時真是在風箱里，如果我們硬卡住，那矛盾和問題會統(tǒng)統(tǒng)向著我們，但辦理手續(xù)也不是一朝一夕的事情，既然牛區(qū)長表態(tài)可以邊報邊建，我想在做好群眾補償?shù)那疤嵯?，我們也可以適當?shù)牟扇⌒╈`活措施?！?BR>
張勇的意見引起了大家的熱議，丁國斌靜靜的聽著大家的發(fā)言，一邊是堅持原則得罪人，一邊是順水推舟落人情，是?。繌堄碌囊庖姴皇菦]有道理，在目前的情況下，或許是一條折中的好辦法，既能使項目順利實施，又能使自己落一個為發(fā)展敢于承擔責任的名聲。
但如果這么做，國家法律的嚴肅性誰去維護，群眾的利益誰又去維護，
牛勇的面色陰沉著，聽完丁國斌的匯報很長時間沒有吭氣。丁國斌明顯的感到了空氣的凝重，他知道，牛勇的沉默想要向自己表示著什么。
“國斌啊，”牛勇開口說道，“對于這個項目，這是區(qū)里確定的重點工程，蔣區(qū)長已經(jīng)說了，要為它保好駕、護好航，你們這么一處理，讓區(qū)政府很被動嘛！”
“牛區(qū)長，他們這是在未辦理手續(xù)的情況下擅自開工建設(shè)?！?BR>
“發(fā)展就要敢闖敢試，對于領(lǐng)導(dǎo)來說也要敢于承擔點責任嘛！”
丁國斌知道以后的情況也許會更加復(fù)雜。
第八章
拖著一身的疲憊，丁國斌回到了家中。
剛一推開門，便看到自己的大學同學李小偉和那位佳和置業(yè)的老總王達佳坐在了客廳，妻子吳曉麗正陪著他們說話，看到丁國斌進來，李小偉連忙站了起來。
“我說丁大局長，這忙得連家也顧不上了，嫂子又得上班，又得照顧家里，剛才我還和嫂子說，你的多理解國斌的工作?！?BR>
“你嫂子理解我，我這一天到晚不著家，這家里的事全靠她了。”
“丁局長，這以后家里有啥事，您吩咐一聲我們就辦了。”王達佳胖胖的臉上堆著笑容。
丁國斌做到了沙發(fā)上，瞧著李小偉和王達佳，李小偉覺得尷尬，連忙說道：“今天王總特意來，主要意思就是想跟您坐坐，這也應(yīng)該到家里拜訪嘛，俗話說‘一回生，二回熟’，這越走越近。”
丁國斌瞧著李小偉說道：“你呀，也別給我繞彎子，你這是無事不登三寶殿，你說你今天來是想跟我說什么？”
“你瞧你說得，這沒事我就不能來，就不能來看看你和嫂子”，李小偉說道。
“國斌呀，這小偉多會才來一趟，這一來你就這態(tài)度。”吳曉麗連忙說道。
“對對對，我這來呀還有一層意思，就是向丁局長賠罪來了，”王達佳說道，“這下面的人不懂事，有冒犯您的地方千萬別往心里去，我已經(jīng)安排了他們，以后國土局的人再去必須尊敬?！?BR>
“王總，關(guān)于鋒西村的事情，上午我已經(jīng)說得很明白了，你們必須立即停止施工，恢復(fù)土地原狀?！?BR>
“丁局長，這個項目是咱區(qū)政府對外招商引資的項目，而且我們前期也做了大量工作，這現(xiàn)在說停就停，我們企業(yè)承受不了呀！”
“王總，從這個項目一開始，我們的意見就很明確，在沒有完善手續(xù)的情況下，不能開工建設(shè)，你們這樣做是在違法?！?BR>
李小偉此時連忙插話說道：“我說咱們聊點別的，這總不能一天到晚總談工作呀！對了，嫂子，這孩子現(xiàn)在念幾年級了？”
吳曉麗聽到問起孩子的事，眉頭皺了起來，“說起孩子的事，我就心煩，孩子今年應(yīng)該上初中了，為了學校的事這幾天正發(fā)愁，按孩子的分數(shù)也只能就去普通學校，可看著周圍同事的孩子一個個都去了名校，為這事我這兩天正犯愁。”
“嫂子，你這事今天可是說巧了，這王總他小姨子就是咱市教育局分管初中這塊的，你這事一句話就能辦成?！?BR>
“丁局長，這孩子上學的事您就包在我身上，別的事不好說，這件事包在我身上?！蓖踹_佳滿有把握的說著。
“孩子的事，我已安排好了，不需要王總費心了。”丁國斌說道。
“老同學，這王總也不是外人，你也別客氣”，李小偉尷尬的說道，“這時候也不早了，我們也該走了，對了，王總前段時間去外地，帶了兩條煙回來，也沒什么意思，想讓你嘗嘗?！闭f著便同王達佳站起身準備走。
“小偉，你又不是不知道我不抽煙，這煙你一定得帶走?！倍筮B忙從沙發(fā)旁把一個黑塑料包裹拿起來塞到了李小偉手里。
“老同學！你這就多心了，這兩條煙也就是王總的一點心意，你這叫我怎么拿著出門?！崩钚ロ槃萃髴牙锿迫?。
“小偉，你要不拿走，這以后可就別登門了?！倍髧烂C的說著。
“這，這……”李小偉和王達佳走出了丁國斌的家門。
上午，蔣有為和陳森共同參加了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，丁國斌待散會后向他們匯報了峰西村發(fā)生的事情。
蔣有為面無表情的說道：“關(guān)于峰西村的情況牛區(qū)長已經(jīng)同我說了，我看這件事還要一分為二的看待。事情既要處理，同時為發(fā)展創(chuàng)造條件的工作也不要受阻，你們國土局要解放思想，要勇于創(chuàng)新嘛?！?BR>
“蔣區(qū)長，這是一起典型的違法占地事件，如果我們不采取措施，峰西村的村民會再次上訪，后果難以預(yù)料。”
“國斌，我又沒說這件事不應(yīng)當處理，我只是說你們也應(yīng)當在堅持原則的同時采取靈活性，也得為汾東的發(fā)展營造好的氛圍嘛?！?BR>
丁國斌的腦海中閃爍著“靈活”，“ 創(chuàng)新”這幾個詞，他明白蔣區(qū)長不便明說的地方正是希望他能夠領(lǐng)會并貫徹的地方。丁國斌感到似乎有一團團的霧氣向自己壓來，壓得自己的胸口很悶，可是當自己伸手去抓時，卻又什么也抓不到。
對于峰西村發(fā)生的這件事，蔣有為也是很惱火的，他在聽完牛勇的匯報后嚴厲的批評了施工方和峰西村委會的這一做法，甚至表示要嚴肅處理，同時要追究相關(guān)人員的責任。但是當他轉(zhuǎn)念一想，尤其是聽完牛勇關(guān)于這個項目如何費力才引到汾東，蔣有為又猶豫了，他想為這個項目再留條路。他知道，如果自己表態(tài)要嚴肅處理，那汾東的一批干部要說自己不能為汾東的發(fā)展擔責，不能為下面的干部做主。
陳森書記表態(tài)了，作為汾東區(qū)的“一把手”，他的角色并不超脫，他知道，這件事上自己必須有一個明確的態(tài)度，或者說他的態(tài)度將影響到此事的處理進程。
“關(guān)于這件事，我想我們是應(yīng)當慎重的，一方面汾東的發(fā)展確實需要項目的帶動發(fā)展，我們應(yīng)當努力營造一個良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，我們也要為我區(qū)營造良好的法制環(huán)境。在區(qū)委常委會上，我多次說過，汾東要走科學發(fā)展的路子，剛才國斌在匯報情況時，我突然想到一個問題，就是在經(jīng)濟發(fā)展的同時我們是否必須以資源環(huán)境為代價，必須以不規(guī)范的行為甚至是以跟法律規(guī)定相沖突為代價，我想這并不是一對不可調(diào)和的矛盾，我們完全能夠走出一條科學發(fā)展的路子。峰西村的事情向我們提出了一個嚴肅的問題，我覺得我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該認真的思考，如果在這個問題上我們不能正確處理，那我們將要犯歷史性的錯誤。我同意國斌的意見，要立即立案并嚴肅處理，同時要切實維護好群眾的利益。”
陳森的話是擲地有聲的。在這樣的場合、這樣的時候做出這樣的決定，這是對丁國斌意見的莫大的支持與肯定。從會議室出來，丁國斌長長的出了一口氣。
蔣有為聽到陳森的意見后，做為區(qū)長，他已經(jīng)不好再說什么不同意見了。對于陳森的決定，說實話，他從心里是贊同的，如果每個項目都像峰西村這樣搞，那后果將是災(zāi)難性的。
丁國斌決定立即召開局務(wù)會，會上牛靖詳細匯報了案情，有的人表示要立即立案處理，防止事態(tài)擴大。也有人提出還是要穩(wěn)妥慎重，避免被動。丁國斌聽完大家的意見說道：“峰西村發(fā)生的事，是一次正義與邪惡的較量，是維護國家法律的行為，做為我們執(zhí)法部門一定要把維護法律的尊嚴放在第一位。同志們要敢于頂住各種壓力，排除各種阻撓一查到底，我在這鄭重表態(tài)：在這件事上不管遇到多大的困難我們一定要堅決的處理。”
勘測報告很快便出來了，被破壞的面積達到了29.8畝，已經(jīng)夠了追究刑事責任的標準。這幾天，張拴福在上面活動得很厲害，把能動用的關(guān)系都動用了，局里的人去找了他幾次都不在家。家里人不是借故有事，就是推托說在醫(yī)院看病。案件的處理一時陷入了尷尬的局面。
丁國斌這幾天很著急，他知道，這是張拴福的緩兵之計，等著事情淡化之后再尋找轉(zhuǎn)機。這時，他接到了區(qū)委辦的通知，叫他去陳森辦公室。
“國斌，快坐下，今天找你來，是想聽取你們關(guān)于峰西村這個案子的進展情況？”
“陳書記，現(xiàn)在很明顯張拴福想拖延時間，想著周旋到底，他躲著不露面，可在上面活動的很厲害。”
“最近一段時間，我也聽到一些消息，作為你們國土部門一定要堅守原則，頂住各種壓力和阻撓，張拴福一定要為他的行為負責?！?BR>
“陳書記，我認為現(xiàn)在應(yīng)該果斷采取必要的措施，對于張拴福這種明目張膽的違法行為而且勘測報告出來后違法事實已經(jīng)很清楚，在現(xiàn)在拒不配合調(diào)查的情況下，我看可以請公安機關(guān)介入?yún)f(xié)助辦案?！?BR>
“國斌，我同區(qū)委他領(lǐng)導(dǎo)分析后，也認為現(xiàn)在應(yīng)當以快打慢，不能再讓張拴福同我們繞彎子了，我們決定安排公安機關(guān)介入調(diào)查。你們在一線工作，這段時間工作比較辛苦，壓力也很大。希望你圓滿地完成這項任務(wù)?！?BR>
“陳書記，您放心，我們一定會周到細致的開展工作，早日結(jié)案?！?BR>
丁國斌從陳森辦公室出來，感到了大戰(zhàn)前的一種無名的興奮，同張拴福的這場斗爭快要見分曉了。
公安機關(guān)介入調(diào)查工作并不順利，區(qū)人大一位副主任以張拴福是區(qū)人大代表為由向區(qū)公安機關(guān)質(zhì)詢，要求停止張拴福的調(diào)查。區(qū)公安局的領(lǐng)導(dǎo)一時猶豫起來，張拴福的能量正在逐步釋放。
事情到了關(guān)鍵時刻，如果這時退下來，案件很可能前功盡棄，繼續(xù)往下查，干擾的阻力正在越來越大。矛盾和問題擺在了丁國斌面前，作為汾東國土局的局長，他不是不知道這其中的復(fù)雜，但作為一名共產(chǎn)黨員，面對現(xiàn)在土地管理日趨復(fù)雜的形勢，他感到肩頭的擔子更加重了。同張拴福的這場斗爭，是關(guān)系國家法律的嚴肅性，事關(guān)峰西村百姓的根本利益。丁國斌決定去再次向區(qū)委陳書記匯報。陳書記聽取匯報后當場決定：這件案件不管涉及到誰，有多大的阻力都要一查到底，決不手軟。并安排區(qū)紀委同志介入調(diào)查。
紀委的同志提前介入了調(diào)查，第二天，張拴福被叫到局里接受詢問談話。
“姓名？”
“張拴?！?BR>
“職務(wù)？”
“峰西村村委會主任”
“張拴福，你知不知道你的這種行為違法？”
“違法？我這么做是在促進峰西村的經(jīng)濟發(fā)展，那幾十戶人守著那幾十畝地，他們能創(chuàng)造什么價值？如果項目成功上馬，那將能夠創(chuàng)造多大的產(chǎn)值，將為汾東創(chuàng)造多大的貢獻。”
“張拴福，你的這種行為叫破壞耕地?！?BR>
“我破壞耕地，我這叫發(fā)展經(jīng)濟，你們國土局是在阻礙經(jīng)濟發(fā)展，是在打擊干部?！?BR>
張拴福的話中帶著些許傲慢與無知，丁國斌看著眼著的張拴福，突然感到像張拴福式的干部真是當今社會不乏其人。
“張拴福，你別打著發(fā)展經(jīng)濟的幌子，任何人不管以任何理由都不能觸犯國家的法律?！?BR>
國家法律這四個字仿佛一根電線觸動了張拴福的身體，張拴福突然情緒激動起來，這時戲劇性的一幕突然出現(xiàn)了，張拴福突然從坐著的椅子上滑落下癱在了地上。
面對突然發(fā)生的這一幕，在場的人都愣住了，丁國斌在吃驚了幾鈔鐘后鎮(zhèn)靜的對大家說：“趕快打120送醫(yī)院。”
幾分鐘后，區(qū)中心醫(yī)院的急救車停在了門口，大夫看了張拴福的情況后便將他抬到了車上送到了醫(yī)院。
不久，即從醫(yī)院傳來消息，醫(yī)院方面出具了張拴?；加懈哐獕?、糖尿病等多種疾病的鑒定報告，建議立即住院治療，不宜受外界打擾。社會上各種各樣的小道消息開始散布傳播，有的說：張拴福是為了村集體經(jīng)濟發(fā)展而累病的，有的說張拴福是被氣出病來的，各種輿論壓力向著局里壓來，風言風語也在社會散布。
又一道難題擺在大家面前，如果這時擱置，那局里也可以說得過去，如果繼續(xù)追查，將面對更大的壓力與被動。局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重研究，決定要頂住各方壓力，將該案徹查下去。
情況向市局進行了匯報，市局領(lǐng)導(dǎo)完全支持局里的意見，并申請市中心醫(yī)院對張拴福重新做一次全面檢查。
面對著市中心醫(yī)院出具的身體健康的鑒定結(jié)論，張拴福低下了頭。
第九章
夜晚的山上像墨汁鋪開一樣漆黑一片，只能聽到蟲子的低吟。
鄒偉和李凱已經(jīng)是第四夜在此守候了，前段時間有人舉報夜間有人在山上采煤，他倆便加強了在此處的巡查工作。
晚上的山風呼呼的刮著，倆人沿著崎嶇的山路往上走著。對于這一帶的村民來說，往往利用夜晚去盜采山上的煤炭，經(jīng)常是是兩三人一伙，由于多是淺層煤，盜采難度很小，往往挖了便跑，給查處帶來很大難度。
連續(xù)三天的守候已使倆人很疲勞了，在這漆黑的夜晚，他倆一邊走一邊注意著周圍的情況。
突然，鄒偉似乎聽到了什么，停下了腳步。
“李凱，我好像聽到了三輪車的聲音?！?BR>
李凱站住后仔細聽著，“我也聽見了，應(yīng)該就在這山梁的后面?！?BR>
倆人頓時清醒了許多，加緊了腳步向山梁上走去。當他們登上山梁時，只見三四個黑影正在一輛已裝滿煤炭的車邊，似乎他們決定要走。
鄒偉和李凱對視了一眼，如果放走了他們，那么今晚上的守候又將泡湯，而且很可能這條線索就將斷掉，為以后查處工作帶來更大的難度。
鄒偉和李凱沖了上去，“站住，誰也別動”，鄒偉大聲喊著。
那四個黑影似乎沒有想到此時會有人出現(xiàn)在他們面前，立在那里一動不動。
鄒偉沖到跟前時，四個人已經(jīng)反應(yīng)了過來，當他們看清現(xiàn)場只有倆個人時，其中一個人大喊道：“你倆給我們讓開，否則別怪我們不客氣?！?BR>
李凱跑到了鄒偉旁邊，此時他們要面對的是四個急欲逃跑的歹徒，力量的懸殊是明顯的。
“你們這是在犯法，現(xiàn)在立即同我們回所里去” ，鄒偉大聲地向他們說著。
“就你，你快給老子讓開，要不別怪我不留情”，說話時那人從車上取下了一根棍子，其他三個人也紛紛拿出了木棍等兇器。
在這樣的情況下是選擇先讓開，還是同他們較量，很明顯，鄒偉和李凱處于明顯的劣勢，如果不讓開道路，這四個人很可能狗急跳墻會對他們下毒手，可讓開，這些人將很快跑得無影無蹤。
鄒偉和李凱像一面墻穩(wěn)穩(wěn)地站在了他們面前，也許是被這股大義凜然的氣勢所震懾，有兩個人向后退了退想轉(zhuǎn)身跑。
突然，一個大高個子向鄒偉和李凱沖了過來，手中揮舞著木棍狠狠地向他們砸來。李凱看清此人是附近上峪村的牛二，倆人向旁邊躲閃，就在這時，那三個人也向他們來，想沖出去跑掉。
當鄒偉和李凱扭身想擋住他們的去路時，突然從黑影里砸向了鄒偉狠狠的一棍，棍子砸在了他的頭上，一聲沉悶的響聲后，鄒偉癱軟的倒在了地上。
李凱猛撲了上去，用身體著擋住了鄒偉，身上也同時被打了狠狠的打了幾棍。
當丁國斌接到電話時已是凌晨三點，鄒偉被緊急送到了汾東區(qū)中心醫(yī)院。趕到醫(yī)院時，鄒偉已被送到了病房，頭上的傷口縫合了十幾針，李凱由于背部受傷，所幸沒有大礙，但背部有幾片黑黑的淤青，大夫建議李凱休息，但李凱執(zhí)意要照顧?quán)u偉。
病床上躺著的鄒偉向丁國斌講述著事情的經(jīng)過，懊悔使四個人跑掉了。丁國斌輕輕的說道：“鄒偉，你現(xiàn)在需要的是安靜的休息，所里的工作局里會妥善安排的。你和李凱是我們優(yōu)秀的國土干部，你放心，我們一定會嚴肅處理不法分子?！?BR>
據(jù)李凱反映，當那伙人跑掉以后，他掙扎著站了起來，當時局里監(jiān)察隊的同志也正好巡查到了此處，立即將他們送到了醫(yī)院。
對于發(fā)生的這起暴力抗法事件，市局王玉明局長高度重視，并專程趕到醫(yī)院看望了受傷的鄒偉。
王局長緊握著鄒偉的手說道：“你們長年扎根于基層工作，肩負著保護國土資源的神圣使命和艱巨任務(wù)。你們這種敢于同不法分子作斗爭的精神值得我們每個人學習，你們是基層所同志中的優(yōu)秀代表，希望你安心的養(yǎng)傷，我們一定會使不法分子得到應(yīng)有的懲罰?！?BR>
丁國斌帶著張勇去了一趟鄒偉家，鄒偉的父母均已七十多歲了，至今仍和鄒偉住在一處簡陋的房子里。鄒偉的愛人小李是附近小學的代課老師，由于工資微薄，可以說鄒偉肩上的生活負擔很重。鄒偉的父母身體都不太好，經(jīng)常需要打針吃藥，為了不使鄒偉工作分心，小李默默地承擔起了照顧老人的重任。他們有一個可愛的女兒，今年才五歲，為了不使老人和孩子擔心，小李便哄他們說鄒偉出了差。當丁國斌看到這棲居于陋室的一家人時，眼眶有些潮濕了。
在回局里的路上，倆人誰也沒說話，沉默了很長時間，張勇首先說道：“丁局長，在咱們汾東局像鄒偉這樣的情況并不是個例，他們一方面要肩負起繁重的工作重任，另一方面又要承擔起生活的重擔，但他們無怨無悔，在基層的工作崗位上一干就是十年、二十年，甚至一輩子，可以說他們是我們國土資源管理事業(yè)的基石，我們應(yīng)該為擁有這樣一支隊伍而感到驕傲?！?BR>
丁國斌動情的說道：“老張，你說得太對了，過去我在省廳工作，對基層的工作并沒有深刻的認識，但當我真正置身于他們之中時，我被深深地觸動了。在這艱苦的環(huán)境中，我們的同志不計個人安危，勇于捍衛(wèi)法律的尊嚴和保護國家的礦產(chǎn)資源，受傷后他們首先想到的不是自己，而是關(guān)心著工作，他們確實是我們國土資源干部的優(yōu)秀代表，我作為汾東局的局長，感到自豪與欣慰。”
市局監(jiān)察支隊的龐宏隊長到了局里，丁國斌向他詳細說明了這件事件的經(jīng)過，龐宏認真的聽著。龐宏是一名復(fù)員軍人，來到市局監(jiān)察支隊已經(jīng)十幾年，他是專程到汾東局的。
當鄒偉受傷后，局里便立即報了警，可事情已經(jīng)過去一個星期，兇犯還在逍遙法外，局里的同志們意見都很大。當王玉明局長得知此事后，便立即安排龐宏到汾東區(qū)找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，龐宏聽完情況介紹后，向丁國斌說道：“這件案子并不復(fù)雜，而且我們所里的同志也已經(jīng)認清了對方，如果讓不法分子逍遙法外，那我們的執(zhí)法工作將會受到嚴重挑戰(zhàn)，汾東區(qū)的執(zhí)法環(huán)境也將更加惡劣，這件事我們必須向同志們有一個交代。”
丁國斌和龐宏專程去了公安汾東分局，分局的王局長熱情的接待了他們，當聽完他們的介紹，王局長親自安排警力處理此事，第二天，那四名不法分子便全部落網(wǎng)。
當丁國斌剛剛在辦公室坐下時，牛靖急急的推門進來，把手中的一份報紙攤在了桌面上。
“丁局長，你看，這是今日的報紙?！?BR>
丁國斌順著牛靖的手指看去，只見今日報紙的二版上赫然寫著一行醒目的標題“汾東區(qū)西山盜采嚴重無人監(jiān)管誰的責”，文中以嚴厲的口氣指責了國土部門的失職，并用明顯帶有夸大色彩的詞語“滿目瘡痍”、“千瘡百孔”等渲染著事件，丁國斌一字一字的看完了這篇報道。
“丁局長，這分明就是不實之詞，我們國土局的同志在執(zhí)法過程中被打沒人報道，我們的同志整晚整晚的在山上巡查沒人報道，這可倒好，一篇報道就把同志們的工作全部抹殺了。”
說實話，當丁國斌剛看到這篇報道時，也是很氣憤的。此時此刻，他正在為自己的同志被打傷而感到揪心，在為執(zhí)法環(huán)境的惡劣而頭疼，可偏偏此時這篇夸大其詞的報道又把他們推到了輿論的風口浪尖。
這時，丁國斌的手機響了起來，電話是牛靖打來的。
“丁局長，你看到今天的報紙沒有，我們區(qū)正在全市奮力趕超，在這樣的節(jié)骨眼上，你們居然為我們?nèi)珔^(qū)的工作抹黑，你們這是在破壞汾東的發(fā)展環(huán)境?！?BR>
“牛區(qū)長，這篇報道同事實有出入，我們的同志在執(zhí)法過程中被打?！?BR>
“這是兩碼事，這件事我們要嚴肅處理”。說著便掛了電話。
聽著電話那頭的盲音，丁國斌感到了一股無名的憤怒，他向牛靖說道：“走，去報社?！?BR>
報社的王總編正在忙著看稿子，當聽完丁國斌他們的情況介紹，便把采寫這篇稿件的記者小牛叫了過來，“小牛，采寫這篇稿件時你去過現(xiàn)場沒有？”
“因為發(fā)稿時間緊，我只是根據(jù)舉報線索寫的，我想不會有什么出入吧？”
“牛記者，當你這篇報道印刷的當晚，我們的同志正在執(zhí)法的過程中被不法分子襲擊，現(xiàn)在還躺在醫(yī)院。”
牛記者瞪得兩只大大的眼睛看著丁國斌一言未發(fā)。
第十章
案件的查處到了最后的階段，對于在鋒西村違法占地行為中搭建的彩鋼瓦房，按照法律規(guī)定是應(yīng)當全部拆除的。
牛靖和王軍拿著案卷到了丁國斌的辦公室，丁國斌剛剛接待了一批上訪的群眾，這段時間的連續(xù)加班，已使他的嗓音變得明顯的沙啞，他招呼著牛靖和王軍坐下。
“牛局長，案件進行的怎么樣？”
“現(xiàn)在我們的程序都已走完，對當事人的處理意見也已經(jīng)向相關(guān)部門提交，現(xiàn)在比較棘手的問題是關(guān)于峰西村土地上那些違法建筑的處理。”
“是啊，丁局長，按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，我們國土部門沒有強制拆除權(quán)，遇到這種情況，我們只能申請人民法院強制執(zhí)行，可是……”，王軍似乎欲言又止。
“可是什么？”丁國斌追問道。
“可是法院往往不會受理”，牛靖接著說道：“對于我們國土部門來說，我們下達處罰決定后，如果當事人不執(zhí)行，我們是無權(quán)強制執(zhí)行的，我們要將案件移交法院，可是現(xiàn)在法院的同志一看我們國土局的案子就頭疼，往往是前腳剛送過去，后腳便被退了回來?！?BR>
對于峰西村的這起案件，如果那些違法建設(shè)不能夠被拆除，那將意味著什么？峰西村的群眾又會怎么看？國土部門又將如何給群眾交代？
“牛局長，這些違法建筑必須全部拆除，如果不拆除那我們的執(zhí)法工作將會變成虎頭蛇尾，群眾會說我們的執(zhí)法打了折扣，我們國土部門的形象也將在群眾中被打了折扣，老牛你和王軍親自去一趟，一定要將這情況向法院的同志說清楚，希望他們能夠支持我們的工作。”
法院負責執(zhí)行工作的是宋唯副院長，當宋院長看完牛靖和王軍送來的卷宗，摘下眼鏡，笑瞇瞇地說道：“老牛呀，咱們這打交道已經(jīng)十幾年了，說實話，我現(xiàn)在最頭疼你們國土局的案件。這不前天我們剛受理了一起以宅基地糾紛而引起上訴的案件，這雙方當事人是爭吵不休，我們法院的同志做了多次調(diào)解工作也無效。我說老牛，我們法院攏共也就這么多人，這案件哪能辦得過來嘛?！?BR>
“宋院長，這幾年涉及土地的案件確實多，別說你們，我們國土局現(xiàn)在也是到了馬踩卒的程度了，但不管怎么說，這峰西村的案件你們一定得受理執(zhí)行，這將關(guān)系到我們法律的嚴肅性”，牛靖認真的說著。
“老牛，你又拿大話唬我，我這兒不是不受理，你瞧瞧，我這兒壓得多少案件。再說，你看看，這案卷中不是明明寫著張栓福住過院，這種情況怎么執(zhí)行么？”宋院長慢條斯理的說著。
如果案件不能執(zhí)行，那就將有被擱淺的可能，到那時可以說張栓福又將會以勝利者的面目出現(xiàn)在人們面前，丁國斌清楚，到那時前期所有的努力都將成為泡影。
全省的半年工作匯報會在臨沂市召開，丁國斌作為縣（市）局長代表作了典型發(fā)言。李廳長對這次會議非常重視，不但親自出席了會議，而且還同部分縣（市）局長進行了座談。座談會后李廳長把丁國斌叫到了自己的辦公室。
“國斌，這半年在汾東局工作的怎么樣？”
“李廳長，雖然我在汾東局工作還不到一年，但對我來說我感到受到了很大的教育。過去在廳里工作，雖然也下去調(diào)研，但當你真正置身于這個群體當中，你會覺得你與他們?nèi)跒榱艘惑w，我感到我現(xiàn)在真正熱愛上了這項工作?！?BR>
“聽到你能夠真正扎根基層，同基層同志們的感情相通了，我感到很高興。我們國土事業(yè)的根基在基層，希望也在基層，省廳之所以要把你們這批年青人放到基層去鍛煉，就是想使你們真正扎根基層，了解基層，在基層的實踐中鍛煉提高?！?BR>
“李廳長，我在汾東局工作也感到了過去從未有過的一些困惑，現(xiàn)在我們國土資源管理工作面臨著以往不曾有過的困難和挑戰(zhàn)，都需要我們同戰(zhàn)斗在一線的同志來共同應(yīng)對和克服，我感到有些問題有著深層次的原因，需要從體制機制上加以改革和解決?！?BR>
“你的感受來自于實踐，當前我們國土部門確實面臨著‘兩難’局面，我想，這些問題的解決需要在實踐中尋找答案。國斌，你要把你在汾東局的經(jīng)驗加以總結(jié)，我想，這對你，對于整個國土資源管理工作都將是一筆寶貴的財富?！?BR>
丁國斌認真的聽著李廳長的談話，他深深的感到李廳長正在為國土事業(yè)的長遠發(fā)展而憚精竭慮著，在默默關(guān)注和支持著基層國土干部的工作。
丁國斌向李廳長匯報了發(fā)生在峰西村的這起違法案件，在聽到查處受阻的情況后，李廳長立即表示要把這件案件作為省廳的掛牌督辦案件，并在媒體公開曝光，省廳也會跟蹤案件查處情況。
法院最終受理并決定對違法建筑強制拆除，拆除的當天，丁國斌和局里主要領(lǐng)導(dǎo)都到了現(xiàn)場。可就在拆除開始時，意外情況突然出現(xiàn)了。
當拆除人員正準備對一間彩鋼瓦房實施拆除時，突然從房內(nèi)傳出一聲聲嘶力竭的叫喊：“我看你們誰敢拆，誰要拆我就把液化氣罐點燃，咱們來個同歸于盡！”
原來工地的一個民工趁人不備，悄悄的躲到了房內(nèi)，并把事先準備好的液化氣罐抱到了身邊，并一手拿著打火機，看樣子隨時都有點燃液化氣罐的可能。
現(xiàn)場的氣氛頓時緊張起來，法院的同志堅決要求立即停止拆除并撤離現(xiàn)場，丁國斌這時感到了從未有過的壓力?，F(xiàn)在最穩(wěn)妥的辦法就是立即停止拆除并撤離現(xiàn)場，但那樣的話，，這次行動將徹底失敗，可如果要按原計劃執(zhí)行，萬一對方頭腦發(fā)熱發(fā)生意外，那丁國斌將不得不面臨嚴重的后果。
就在現(xiàn)場陷入僵局的時候，牛靖向丁國斌說道：“丁局長，我看由我跟當事人溝通，爭取能夠得到他的理解配合，那樣的話行動的風險也會降到最低。”
“牛局長，當事人現(xiàn)在很不理智，我擔心你的安全?！倍箨P(guān)切的說道。
“丁局長，你放心，我這把老骨頭經(jīng)得起摔打?！?BR>
丁國斌和法院的宋院長碰頭后，大家又商量了行動的細節(jié)，牛靖帶著王軍向房子走去。
那個民工看到牛靖和王軍向他走來，情緒立刻顯得不安起來，大聲的沖他們叫著，不讓他們再靠近。
“我們過來只是想和你談?wù)?，看看你有什么想法?！?BR>
“你能說了算？你是什么人？”
“我是汾東國土局的副局長牛靖，我完全能做了主，請你放心?！?BR>
“那只能你一個人過來，旁邊那個人不能再向前走一步?！?BR>
牛靖示意王軍站住，一個人走了過去。牛靖進到房間里，看到這個民工正用發(fā)顫的手緊緊按著液化氣罐，另一只手拿著一只打火機，情緒十分不穩(wěn)定。
“你叫什么？為什么要這么做？”牛靖向民工問道。
“我叫劉維，你們今天組織人要來拆這些建筑，我們老板說，如果被你們拆了，那我們的工資就沒人付了，我可是辛苦了半年到現(xiàn)在一分錢都沒領(lǐng)到，說什么我也不能讓你們拆了?！眲⒕S激動的說著。
“我說劉維，你被他們騙了，這些建筑都是違法的，你這樣做是阻撓正常的公務(wù)，是要負法律責任的。你的工資我們一定會幫你向老板索要，你放心，你的工資不會被拖欠。”
“我不管，你們說什么也不能拆除這些建筑?！?BR>
“劉維，你不為你自己考慮，你難道也不為家里的父母和妻兒孩子考慮，他們?nèi)绻滥悻F(xiàn)在做出這樣的行為，他們會多擔心，你現(xiàn)在正在做什么！”
也許是牛靖義正言辭的話語觸動了劉維，也許是被牛靖的氣勢所震懾，劉維那只握著打火機的手突然一松，打火機掉到了地上。
牛靖猛的撲了過去，死死的從劉維手里搶過了液化氣罐，劉維發(fā)瘋似地撕打著牛靖。這時，法院的幾位法警已趁劉維同牛靖說話注意力不集中時悄悄到了門口，這時聽到房間內(nèi)的動靜，幾個人撲了進去，緊緊地抱住了劉維。
牛靖在同劉維撕扯時，右額碰到了墻上，頭一暈栽倒在了地上。
牛靖將辭職報告放到了丁國斌的辦公桌上，丁國斌詫異的注視著牛靖。
“丁局長，說實話，從這件案件一開始，他們便通過各種關(guān)系向我打招呼，希望我能夠在處理這件案子上網(wǎng)開一面，可以說，家里所有人都被他們通過各種關(guān)系找過了，我那時堅決的把他們頂了回去，我知道，我這兒如果有什么搖擺會對你產(chǎn)生不利影響?，F(xiàn)在這件事已經(jīng)結(jié)案了，我也想通了，與其我這樣干著，不如把這個位置讓出來讓年輕人干，我推薦王軍接替我。另外說句心里話，我這一家子都在汾東工作，我也真想將來退休后清靜點，丁局長，你也別勸我了，我相信王軍一定會比我干得好?！?BR>
看著牛靖走出辦公室時彎曲的背影，丁國斌突然感到了一種說不出的滋味。
第十一章
雷聲由遠及近的滾了過來，連日的大雨已使整個東曲鎮(zhèn)罩在了雨霧里。
鄒偉和李凱穿著雨衣在西村走街串巷的巡查著，每年到了這個時候，倆人的神經(jīng)便會繃緊，轄區(qū)內(nèi)五十多個地質(zhì)災(zāi)害隱患點都需要他們細心地反復(fù)轄區(qū)巡查，今年的這場雨似乎下的特別急，越是在這樣的時候，地質(zhì)災(zāi)害的風險會越大。
西張村的這出隱患點是一處典型的存在山體滑坡危險的隱患，山體下住著一戶人家，這戶人家由于資金問題一直未能在局里新批的宅基地上建起新房，鄒偉和李凱已經(jīng)數(shù)次去家里發(fā)放了避險明白卡，并告知他們危險出現(xiàn)時的預(yù)兆和緊急撤離的方法和路線。
鄒偉是在醫(yī)院不同意他出院的情況下強行要出院的，他知道，這段時間所里只有李凱和王艷，本來所里人手就不夠，再加上這雨季到來后地質(zhì)災(zāi)害隱患點每天都需要去看一看，李凱和王艷根本忙不過來，想到這里，鄒偉在醫(yī)院躺不住了，不管醫(yī)生怎么勸說執(zhí)意要出院，醫(yī)院拿他也沒辦法，給他開了在家吃的藥，叮囑他一定靜心的養(yǎng)病。
昨天鄒偉又被區(qū)紀委叫去做了一次筆錄，由于峰西村案件，有人向區(qū)紀委反映國土局存在監(jiān)管失職的問題，鄒偉作為東曲所所長首先被區(qū)紀委叫去調(diào)查。
當區(qū)紀委的同鄒偉談話時，鄒偉給紀委的同志詳細介紹了關(guān)于峰西村違法案件的查處過程，紀委同志沒有表態(tài)，只是告訴鄒偉等待處理結(jié)果。
當丁國斌和張勇趕到西村時，鄒偉和李凱已經(jīng)冒雨在村內(nèi)巡查了一遍，丁國斌急切的向他們說道：“今天預(yù)報將要有大到暴雨，我們一定要做好巡查工作，遇到危險情況一定要立即組織群眾撤離，確保群眾的生命安全，這樣咱們兵分兩頭，我和張局長去村東頭看看，你們繼續(xù)巡查。”
雨越下越大，當鄒偉和李凱再次巡查到這處隱患點時，鄒偉突然發(fā)現(xiàn)山體似乎有滑動的跡象，兩人急忙沖了過去，裂縫正在加大，對于山體旁的這戶人家如果不立即采取撤離措施，山體如果發(fā)生崩塌，那后果將是不堪設(shè)想。
鄒偉和李凱決定立即讓這戶人家撤離，這時，他們還正沉浸在睡夢之中，當他倆沖到住處時，大門緊鎖著。
倆人使勁敲著門，看見沒有動靜，鄒偉和李凱翻墻跳進了院里，家里的人被鄒偉和李凱叫醒后似乎并沒有意識到危險的到來。
“快，山體馬上就要滑坡了，得趕快撤離”，鄒偉大聲的喊著。
“你們這是干嗎，這大半夜的會有什么事。”一位上了年紀的婦女向鄒偉說著。
“大嬸，這房后的山體出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象，得趕快撤離?！?BR>
“我在這住了多半輩子了，從來沒出過事，你們這是小題大做了。這黑燈瞎火的你讓我們往哪搬？”
這時，家里的人也陸續(xù)的醒了，有一個五六歲的孩子或許是受了驚嚇，此時哇哇的哭了起來。
來不及做過多的解釋了，鄒偉和李凱沖著家里的一中年男人喊著“快，事件已經(jīng)來不及了，再不撤房子馬上就要塌了?！?BR>
中年男人似乎意識到了什么，急忙的說道,“快，大家快起，似乎院外的響聲不對?！贝藭r，山體已經(jīng)慢慢的向房屋滑動，房屋已隨時可能倒塌。
來不及多想了，鄒偉和李凱分別抱起孩子和扶著老人向門口沖去，當他們沖到門口時，房屋的后墻已被擠得向外鼓了出來，當他們沖到院子里時，這是那位中年男人突然喊道：“屋里還有一個人沒出來?！?BR>
原來，當大家往出沖時，那位中年婦女回頭又去屋里去取放在箱底的存折，此時，鄒偉又猛得撲了進去，當他把那位中年婦女從屋里推出來時，房屋已經(jīng)承受不住滑坡山體的擠壓而倒塌了，只聽‘轟’的一聲，鄒偉已被埋在了廢墟當中。
當丁國斌趕到時，大家已七手八腳的把鄒偉從倒塌的廢墟里挖了出來，看著被砸傷血流滿面的鄒偉，丁國斌撲上去把鄒偉緊緊地抱在了懷里。
“鄒偉，快醒醒，鄒偉，鄒偉?！倍蟠舐暤暮爸?BR>
鄒偉慢慢的睜開眼睛，望著丁國斌說道：“丁局長，都是我不好，給單位抹了黑，那個處分由我一個人背?！?BR>
丁國斌再也抑制不住自己的感情，淚水奪眶而出。 (編輯：作家網(wǎng))
